2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。要坚持一个中国原则和‘九二共识’，推进祖国和平统一进程。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何‘台独’图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！”①单纯从文字上看，这段涉台表述在之前党和政府的重要文件以及领导人讲话中曾反复出现过，并没有什么新提法。但从语境和意涵看，这段文字并不是对过去表述的简单重复，而是通过一定的表达手法和技巧将内容重新组合，更集中、更清晰地阐明了中国共产党在未来领导中国人民实现第二个百年目标进程中必须解决台湾问题、实现国家统一的决心和意志。具体言之，这段表述总共包括四句话，前三句主要讲的是我们实现国家统一和民族复兴的愿望和意志，当然，第三句中也包含有“坚决粉碎任何‘台独’图谋”的内容。第四句主要讲的是我们捍卫国家主权和领土完整的决心，这不仅是针对美国人讲的，也是针对“台独”势力讲的。如果将这段表述和整篇讲话的精神结合起来通盘理解，其表达的总体意涵可谓清晰明瞭，那就是解决台湾问题、实现国家完全统一将进一步成为大陆未来对台工作的主轴，要在促统中反“独”，在促统中反干预。这与前些年的反“独”促统、以反“独”优先相比，已有明显的不同，这预示着大陆对台工作重心将逐渐发生重大转移。

为更好地贯彻落实习近平总书记在今年“七·一”讲话中涉台论述的基本精神，深刻认识在中华民族伟大复兴进程中完成国家统一大业的重大意义，笔者试图从国家统一与民族复兴的内在关联、实现国家完全统一面临的复杂国际环境、未来两岸统一的前景，以及如何把握国家统一的历史机遇等方面对此问题作进一步分析。

一、国家统一是民族复兴的重要标志

台湾问题不仅事关中国的核心利益，而且关系到中华民族伟大复兴的成败，因此，解决这一问题的伟大意义便从捍卫国家主权和领土完整上升到了实现中华民族伟大复兴的历史高度。

其一，国家统一是民族复兴的题中之义。从文献梳理的结果看，早在2000年1月31日，人民日报社论《实现和平统一共同振兴中华》就首次将国家统一与民族复兴并放在一起进行了论述，但并没有具体阐释二者的关系。该社论指出：“台湾问题不但能够解决，而且一定能够早日解决。中华民族在新千年的伟大复兴一定会早日实现。”②后来，经过党的十六大报告、十七大报告、十八大报告、十九大报告等一系列文件的进一步阐述，民族复兴与国家统一的关系变得逐渐清晰。尤其值得一提的是，2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中指出：“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结。”③这是迄今为止对国家统一与民族复兴关系最为权威的论述，将两者关系表述得简洁明瞭，解决了长期以来关于国家统一与民族复兴孰先孰后的争论。按照这一表述，中华民族复兴之日，两岸统一必然已经完成，而实现中华民族复兴的截止时间是2050年，因而国家统一问题的完成时间也就不会晚于2050年。需要说明的是，2050年之前实现两岸统一的说法，不是大陆官方直接论述或公布的，而是人们根据官方的相关论述推理出来的。但应该说，这个推理是合乎逻辑的。

其二，国家统一是民族复兴的重要组成部分。国家统一是内含于民族复兴的一部分，而不是独立于中华民族伟大复兴之外的一项政治工程。在民族复兴这项伟大工程中，有许多子工程，国家统一就是其中的子工程之一，该工程与其他工程相比，虽然在解决的时序安排上有些后置，但这并不意味这国家统一工程不及其他工程重要。毫无疑问，无论任何时候，国家统一大业都是最重要的政治任务。国家统一要在民族复兴的历史进程中来实现，两者是整体与局部的关系，具有一体性和同步性。对于二者的关系，先前之所以有孰先孰后的争论，是因为有些学者将两者关系理解成了并列关系或交叉关系，将前者看成了后者之外的东西。事实上，民族复兴与国家统一是包含与被包含关系，而不是交叉关系，也不是并列关系。

其三，国家统一是民族复兴的重要标志。没有国家统一，就没有中华民族伟大复兴。民族复兴的内涵理应包括免受外来干预的内容。按照党的十九大报告的论述，实现民族伟大复兴之时，我们的国家一定是从“富起来”发展到了“强起来”。倘若中华民族复兴时我们自己的领土仍处于另外一个国家的染指和干预之下，“强起来”将无从谈起，一个尚未统一的国家难以成为世界强国。2018年10月25日，国务委员兼国防部长魏凤和出席第八届北京香山论坛致辞指出：“中国目前仍是世界上唯一没有实现统一的大国”④，这句话的意涵不言而喻。目前中国是一个发展中大国，内部存在分裂尚可容忍；但随着中国日益强大和国际地位不断提升，内部分裂将会与中国的大国形象严重不符。台湾问题若继续存在，中国的国际尊严就无法树立，也就谈不上实现了真正意义的民族复兴。解决台湾问题不仅有助于提升中华民族的整体尊严和自豪感，而且有助于提高中国的国际地位，使中国以世界强国的形象屹立于世界民族之林。

二、国家统一是民族复兴的内在要求

中华民族伟大复兴已进入不可逆转的历史进程，而台湾问题越来越成为实现中华民族伟大复兴路上的“绊脚石”，所以必须尽早加以解决。解决这一问题的直接意义就是要将这块“绊脚石”变成“垫脚石”。

其一，国家统一是中华民族伟大复兴的必然要求。没有国家统一，就没有中华民族的伟大复兴。2014年9月，习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时指出“国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然”。⑤2017年10月，习近平总书记在十九大报告中提出“保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。⑥2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出“祖国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求”。⑦这些讲话已经明确传达出实现国家完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

其二，1949年以来，解决台湾问题、实现国家完全统一是我们党、政府和人民矢志不渝的历史任务。从20世纪80年代提出的三大历史任务来看，目前除解决台湾问题以外的其他两大任务目标已基本实现，即便尚未完全实现，但袛要按照目前的路线图和时间表继续向前推进，二者的完全实现是水到渠成的事。但是，台湾问题却迟迟没有得到解决。接下来，在实现第二个百年奋斗目标的进程中，我们的主要政治任务应是集中力量解决台湾问题、实现国家完全统一，这不仅意味着20世纪80年代以来的政治任务会在不久的将来得以完成，也意味着1949年以来党和政府一直诉求解决台湾问题、完成国家统一大业的梦想将得到实现。

其三，台湾问题将越来越成为中华民族伟大复兴的严重障碍。两岸尚未统一，是中华民族的最大遗憾，台湾问题成为国际反华势力遏制中国崛起的重要抓手。台湾问题未能得到解决，尤其是岛内“台独”势力及其分裂活动不仅造成了两岸之间的巨大内耗，给中华民族的整体利益带来了巨大伤害，而且严重阻碍了中华民族伟大复兴的历史进程。随着时间的推移，台湾问题对中华民族伟大复兴的牵制作用会越来越大。在此情形下，解决台湾问题将成为摆在大陆面前的首要政治任务。

其四，解决台湾问题、实现国家完全统一是大陆14亿人民的共同愿望。对中国而言，台湾问题可谓是一个久拖不决的历史遗留问题。无论从哪个角度分析，该问题都到了一个该解决的时候。完成国家统一大业是大陆14亿人民的心之所向、民意所归，具有广泛的社会基础。近些年来，大陆民众对“台独”越来越没有耐心，武统声浪十分高涨。大陆民众尽管在很多问题上存在分歧，但在国家统一问题上的态度却高度一致，尽早解决台湾问题已成为普遍共识。中央顺应民意、解决台湾问题，符合中国人民对国家统一的高度期待。关于这一点，可以从习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲到这一问题时连续三次获得的热烈掌声中得到有力印证。

其五，实现两岸统一是确保中国地缘政治安全的需要。台湾岛位于中国东南沿海的门户位置，是美国所谓亚太战略布局的重要一环，是围堵中国大陆的前沿阵地，对美国具有极为重要的军事战略价值，因而被称为“不沉的航空母舰”。由于台湾问题的存在，中国的东南门户一直洞开，这直接危害我国的主权、安全、发展利益。两岸尚未统一不仅直接影响着我们走向“深蓝”和“东进战略”的实施，也直接影响着党的十八大所确立的“海洋强国”战略目标的实现。两岸统一将给中国带来巨大的战略价值，不仅可以打破美国利用第一岛链对中国的战略围堵，而且将会大大提升中国向西太平洋海域投送军力和战略物资的能力，这会让亚太地区的秩序格局向着对中国更加有利的方向发展。

三、台湾当局拒统谋“独”将贻误和平统一时机

尽管海峡两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的历史、法理和事实从未改变，也不可能改变。台湾当局拒统谋“独”不仅无法改变两岸统一的大势，反而会使自己丧失跟大陆商谈统一的最佳时机。

其一，台湾社会拒统谋“独”是这些年来台湾当局持续不断地教化、引导的结果。所谓的“天然独”，其实是“人造独”；所谓的“拒统”，其实是“精英引导的拒统”。毋庸掩饰，拒统已成为台湾社会意识的最大公约数。尽管蓝绿两大阵营内部有分歧，但在抗拒统一问题上却高度一致。台湾当局一方面“受益于”台湾民意，因为可以藉民主和民意作“挡箭牌”来抗拒大陆的统一；但另一方面，台湾当局也将“受制于”台湾民意，因为将来台湾当局迫于无奈袛能接受两岸统一时，如何改变自己长期灌输给台湾民众的“拒统”意识，并让其接受两岸统一的选择，这可能是台湾当局将来会面临的一个困境。

其二，从目前岛内来看，支持统一的力量越来越小，使和平统一的可能性越来越小。就政党格局而言，除非有偶发性因素出现，民进党一党独大的局面短期内难以改变。蔡英文上台以来，台湾当局采取拒统谋“独”的两岸政策。2019年民进党当局先后修订“国安五法”，目的就在于阻挡两岸交流，以此捍卫“台湾主体性”。退一步来说，即便民进党今后的立场稍微缓和，或者国民党有朝一日重新上台，其抗拒大陆统一的政策在短期内也不会改变。台湾长期拒绝与大陆统一，已给中国的主权、安全、发展利益造成巨大伤害，大陆方面不会允许此情况无限期拖延下去。

其三，台湾社会看不清两岸统一的大势，对维持所谓的“不统现状”抱有幻想。长期以来，美国基于自身利益而在台海问题上奉行“大陆不统、台湾不独”的离岸平衡政策，这一政策使台湾似乎看到了“不统的希望”，并将美国视为“保护”或支撑其抗拒大陆统一的依靠力量。在这种情势下，台湾社会对大陆方面所提出的各种和平统一建议一概充耳不闻。近几年，随着中华民族伟大复兴目标的日益接近，中国的国家统一问题被逐渐提上议事日程。美国为维护自身的世界霸权地位，竭力阻挠中国在实现民族复兴的进程中完成国家统一，不仅如此，它还拉拢日本、澳大利亚等盟友纷纷干预台海问题，这使得台湾社会抗拒统一的信心大幅增加。台湾社会的拒统将导致两岸逐步丧失和平统一的良机，最后可能使两岸走向大家都不愿意看到的结局。<

其四，台湾当局的拒统谋“独”会使自己在未来两岸统一问题上的可选择空间越来越窄。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中虽然对此没有说得那么直白，但其意涵非常明确，相信台湾方面能够听得懂。在实现第二个百年奋斗目标的过程中，尽早解决台湾问题、实现国家完全统一，已成为大陆14亿人民的高度共识和迫切愿望。“台独”势力任何抗拒两岸统一的行动，都将是螳臂挡车。事到如今，台湾当局应该认清大势，放弃拒统谋“独”的两岸政策，尽快回到“九二共识”轨道上来，在两岸关系和平发展基础上，争取比较体面地与大陆实现和平统一，并获得较好的制度安排。常言道：“花开堪折直须折，莫待无花空折枝。”

四、外部势力阻挠两岸统一注定徒劳无益

从外部看，中国实现国家统一的国际环境发生了巨大变化。具体来说，中国的统一被以美国为首的西方势力视为引发世界秩序变动、重组的重要变量，因而增加了他们对我们解决台湾问题、实现国家统一的敌视和阻滞。

众所周知，百年变局的核心是中美战略地位之争，而中美战略地位之争的核心之一是台湾问题。从这一关系链条看，台湾问题成为影响百年变局的关键性问题，足以触发世界敏感政治神经。在美国看来，中国统一问题的解决会加速百年变局的进程并会朝着对它不利的方向发展。尽管两岸统一属于中国的内政问题，但美国认为，中国解决台湾问题有可能会产生骨牌效应，导致其在亚太地区的盟友对其改变政策。并且中国完成统一必然意味着整体实力和影响力的巨大跃升，这些都会直接挑战美国在亚太地区的主导地位，进而冲击其在世界秩序中的主导地位。因此，美国将中国解决台湾问题视为亚太秩序和世界秩序改变的重要组成部分，至少是影响亚太秩序和世界秩序走向的重要变量。这样一来，中国解决台湾问题与中美战略对抗、亚太秩序改变、世界秩序重组就很巧合地在时间上形成高度重叠。为阻挠中国统一和中华民族伟大复兴的进程，美国以中国解决台湾问题会挑战世界秩序、威胁西方价值观为由，拉拢日、英、澳、加、法、德等盟友以及“七国集团”、欧盟、北约等区域性国际组织干涉或介入台海问题，企图通过“威慑”阻止中国解决台湾问题。这种外部因素的介入，成为中国解决台湾问题复杂国际背景的一部分，这无疑增加瞭解决台湾问题的难度和所要付出的代价。然而，我们坚信，美国及其盟友的阻挠和威慑不仅不会有任何效果，反而会坚定中国大陆实现统一的坚定意志和决心。

五、统筹国际国内大局把握统一契机

实现中华民族伟大复兴的中国梦，恰似中国目前正在下一盘“围棋”，这盘棋的主要对手是以美国为首的西方大国。崛起与反崛起就构成了中国同以美国为首的西方国家博弈的焦点。在博弈双方的周围，有很多旁观“下棋”的国家，有的期盼我们民族复兴，有的害怕我们民族复兴，亦有的秉持中立态度。这些均是我们实现国家统一和民族复兴所必须面对的复杂国际环境和条件。在这盘棋局之中，解决台湾问题、实现国家完全统一，即是中国必须要走的一步棋。

如何走好统一这步棋，的确考验着大陆政界、学界的智慧。坚持统筹国内国际两个大局是党中央在中国同世界的关系发生了历史性变化的大背景下提出的重大战略思想。笔者认为，我们也应当用这一思想来指导我们的国家统一大业，要从统筹两个大局的战略高度来审视、谋划和指导台湾问题的解决。走好国家统一这步棋，要有全局观念，必须统揽整个棋局的布局、动态和大势，不能袛考虑某一步棋怎么走，不能袛见树叶而不识森林，不仅要充分评估己方的条件和准备情况，还要充分评估和研判对方的抗拒力度和可依靠资源；面对“台独”挑衅和美国的干预和介入，我们既要敢于斗争、果断出手，又要审时度势、保持定力。倘若稍有不慎，就可能会牵一发而动全身，引起不必要的周折。因而，我们需要综合分析经济的、军事的、政治的、社会的、国际的、岛内的等各种因素，研判统一的条件何时成熟，统一的契机何时会出现，以及如何及时抓住时机等问题，这些准备工作对于我们解决台湾问题、实现国家完全统一，均具有至关重要的意义。

注释：

①习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，载新华网，2021年7月1日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-07/01/c_1127615334.htm。

②《人民日报社论：实现和平统一共同振兴中华》，载中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室网，2000年1月31日，http://www.gwytb.gov.cn/zt/jiang/201101/t20110105_1676861.htm。

③习近平：《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的讲话》，人民出版社2019年版，第6页。

④国防部长：《中国将采取果断行动，愿为打击“台独”企图、付出任何代价！》，载搜狐网，http://m.sohu.com/a/271201114_374996。

⑤《习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团》，载新华网，2014年9月26日，http://www.xinhuanet.com/politics/2014-09/26/c_1112641354.htm。

⑥习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第25页。

⑦习近平：《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的讲话》，人民出版社2019年版，第4-5页。

王英津，中国人民大学两岸关系研究中心主任

来源：《中国评论》月刊2021年8月号