没人看着就犯规，是国人的习惯。所有的规则，包括法律，都是在有人看管的情况下，才发生作用，否则，就跟没有一样。自家利害攸关的时候如此，比如考试，无关利害时也如此，比如随地吐痰。在看不见警察的时候，开车如果规规矩矩，很可能会招同行人笑话，没人看着还这么规矩，真傻！

违规无非是为了自家图个便利，不让走的地方非走，无非是抄近路，该做的程序不做，无非是图个省事，禁止抄的地方抄了，无非图自家省点力气复习，求个好分数。总而言之，有便宜可占。但有的时候，违规也不见得能占到什么便宜，比如不让大声喧哗的地方喧哗了，不让随地吐痰的地方吐痰了，于人不利，于己也未必有利。不过，如此这般，时间久了，心理往往会变成这样：只要违规，就意味着占了便宜，能违就违，能犯必犯，如果没有人看着，自己居然没有点动作，就好像吃了亏一样，浑身上下不舒服。

过去住过筒子楼，多少家一条公共的走廊，于是各家各户开始圈地，竞相蚕食，你一个纸箱，我一个筐，生怕自家亏了，最后弄到进出都得侧着身子才罢手。在人们的眼里，规则圈住不让进的地方，就是一块公共领地，一个公共的物品，是你的、我的、他的，又谁的也不是，能逮到机会，占一点是一点，即使实际上没有什么便宜，也有占便宜的快感。

违规违法如此，犯法也如此，只不过，犯法的事，风险大，要付的代价比较高，因此一般人做起来，多少要犯点踌躇，但道理其实是一样的，有人看着的时候，和没人看着的时候，做起来心理障碍之大小，有天壤之别。而且，对于有心犯法的人来说，看着的人，必须是有权看的，比如警察，至少也得是保安，如果是平常的人，也来管闲事，那么，他们会很不以为然。小偷下手做活的时候，如果被警察逮着，他们服气，如果别的人来多嘴，他们就会很愤怒，甚至不惜犯更大的罪，杀掉那个多事的人。他们的道理是这样的，虽然我犯法，但这事归执法的人看管，别的人来看管，不仅是多事，而且等于干涉我，侵害我，因为在他们看来，他们下手的那个地方，跟管闲事的人无关。

那些负有管理责任的人，他们对付这种违规，没有别的办法，只有看着。交通治安，多派警察执勤、巡逻，让沿街的各个单位，出人协管，再不就出钱雇人，反正就是多加人手，多看，勤管。现在有了先进的设备，摄像头到处安，马路上十字路口，大街小巷，居民小区，电梯里，楼道上，到处都是，连女孩子不小心走光，老大爷掉了裤子，都被摄了进去，但是违规违法的事情，却依然我故，并不见有明显减少。

违规的越多，需要看管的人手就越多，比如大学，从前研究生出题判卷，不需要人监督，现在不行了，于是派人看管，从前期末考试，有课堂监考就够了，现在得加派巡回监考。看管的人越多，违规的不见少，只能再加强看管，加人手，加力度，乙看着甲，过一段不行，再派丙看着乙，然后再派丁看着丙，如此没有了局。由此可以理解，为什么我们的机构总是膨胀个没完没了。看的人，和被看的人，心理其实一样，因此沟通起来容易，变通自然会办法，大家一起犯规，有便宜一起占就是。不仅人与人如此，机构与机构也一样，监督机构总是很容易和被监督对象搞在一起，大家分赃，让监督变成演戏。所有人，其实都是“看管世界”里的囚徒。

这种“看管世界”，有无破解之道？当然有。这就是让臣民变成公民，让人们学会自治，学会自己管理自己。我们的管理者，不要像训犯人一样教训自己管理地段的老百姓，让老百姓体现到自己的尊严，意识到自己的脸面也值钱。用一句老话，就是“相信群众”，相信群众可以自己教育自己，解放自己，了解公共利益跟自己利益的关系，明了捍卫公共利益，就是捍卫自己的利益。当然，在这个过程中，执法者和管理者，尤其不能利用自己手中的公权力，去侵害公共领地，为了自己威风，自己的便利，有意维持甚至培育管区内臣民意识，这样的话，我们才能够最终走出“看管世界”。