加快环首都绿色经济圈建设,是缩小京冀发展水平悬殊的重大举措。北京与河北之间,虽然地缘关系密切,但在发展水平上,仍然存在很大的落差。巨大的落差难以助力彼此资源的有效对接。而加快环首都绿色经济圈的建设,也是疏解首都城市功能,减轻北京人口压力的重要措施,还有利于解决河北地区的贫困和生态问题。
目前,河北的发展战略也在转变,开始转向服务京津,对接京津,融入京津。尽管如此,河北也面临着很多的困难与问题,总体来看,涉及资金、土地、产业、体制几方面的难题。
我认为大厂应该特别注意以下几点:第一,提高规划的超前性、系统性、科学性和约束性。大厂很重视规划,做了很多规划。但规划不能孤立起来,必须要作为一个整体,孤立发展很难具有系统性和超前性。
第二,运用“增长极”的原理建设京东新区。“增长极”是指,在一个很小的范围内,集中投入,加大投入,改善投资环境,使更多的投资者愿意到这里来,愿意在这里投资,让更多的创业者能快速成长。增长极有三大效应:世人瞩目的焦点,人才集聚的高地,要素流动的洼地,这也应是大厂的发展方向。
第三,以建城镇为重点,实现城乡统筹发展。城乡统筹,不是单一看待农村的发展,这样难有出路。要实现城镇和农村一体化,农民能进城,城里人也能在农村实现发展。
第四,在推进体制改革和创新方面,我认为大厂应该打造北京反磁力中心。现在北京的功能太多了,被压得透不过气来,我们要给北京解压。如何解压?就是将北京的产业、机构、人口吸引出来。
而如何才能成为反磁力中心?第一,统一规划,集中投入,分期实施,滚动发展;第二,土地要集约利用,一定要向中央要优惠政策;第三,承接产业转移,要实现功能互补,和北京市要功能互补,不能互相竞争。
此外,我觉得京东应该打造成北京的“浦东”。在上世纪80年代,上海浦东和浦西的差异是非常大的,当时的口头禅是“宁要浦西一张床,不要一间房”,而现在,浦东和浦西的关系早已非往昔。我相信,大厂今后的价值也会大大提升。
作者: 肖金成
本文转载于《中国经营报》2011年11月28日A14版