2019年12月17日，“中国区域经济50人论坛”第十四次专题研讨会在浙江大学紫金港校区举行，与会专家聚焦“长三角一体化与东西互动”，深入交流思想，积极建言献策。以下为国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成的发言，发言全文已经本人审定。
主持人：下面我们请肖金成教授发言。
肖金成：今天的会议主题是长三角一体化与东西互动，我发言的题目是《长三角引领长江经济带，长江上游对标长三角》。
我在2000年参加长江经济带论坛时提出，长江经济带引领西部大开发，长江经济带在东中西部发展中具有重要作用，今天长三角一体化上升为国家战略，长三角在长江经济带中具有重要地位，因此我提出长三角引领长江经济带，这是第一个观点。
长三角地区除了内部一体化之外，将长三角地区发展成为开放度更高、发展质量更高、引领性更高的中国最发达地区，而且长三角地区要引领长江经济带和西部地区发展。前几天我在上海讲了长三角内部差异性和一体化发展的重要性，今天我提出长三角的引领性，长三角要承担引领长江经济带的历史使命。“引领”与“带动”有一定差异，上海和长三角城市群要带动长三角地区的发展，而长三角地区要引领长江经济带的发展。
第二个观点，长江上游地区要对标长三角。
东西互动不仅是一个理念，而且是一种行动。西部地区、长江上游地区不应该是被动的，应主动对标。我比较了一下长江上游川渝云贵三省一市和长三角沪苏浙皖三省一市。长三角三省一市和上游的三省一市土地面积长三角不到上游地区的1/3，人口是1.1倍，GDP将近2倍，人均GDP是1.7倍。从这些指标我们看到了长江经济带上游地区和下游地区的发展差距，也就是川渝云贵和沪苏浙皖都是省级行政区，要缩小差距，长江上游要对标长三角。
我再比较一下上海与重庆。从土地面积来看，上海是重庆的8%，人口是78%，GDP是1.6倍，人均GDP是2倍。虽然长江上游与长江下游基础条件有很大差距，但上游地区也有很多优势，有很大发展潜力。西部地区、长江上游地区要扩大开放，尤其是向南向西开放，加快体制创新，改善营商环境，缩小与下游地区公共服务的差距，让人民生活得更好。
谢谢！
