（1992年）

1979年以来, 随着我党把工作重点转移到经济建设上来后, 对内搞活, 对外开放, 对经济和政治体制不断改革, 给我国经济带来了前所未有的活力, 1981--1990年十年间国民生产总值(GNP)年均增长率达9%, 是同期世界上经济增长最快的国家之一。为我国经济带来巨大活力的原因之一是我国经济所有制结构的巨大变化, 即从单纯的以国营为主的公有制经济转向了以国营、集体、个体、三资等多种成份混合的公有制与私有制并存的所有制经济结构。在多元化所有制格局下, 各种所有制的经济主体相互竞争, 促使国有、集体经济不断改进经营机制, 增强竞争能力, 从而使得国民经济的整体活力不断增强, 运行的整体效率不断提高。所以, 八十年代所有制结构的演化是我国实行改革开放政策的必然结果, 也是为了适应生产力发展, 我国所有制结构更趋合理化的标志。显然, 在总结分析八十年代我国所有制结构演化结果的基础上, 对九十年代的演化趋势作出预测和分析, 对于我国经济进一步发展具有极重要的意义。

对所有制结构的分析包括两个含义一是按资产的所有制结构来划分, 二是按企业的所有制属性来划分。由于按产权划分的所有制结构的历史数据匮乏, 我们只能按企业的所有制属性来分析所有制结构问题，并以工业产值为典型指标来分析所有制结构的演化问题。

为了对工业总产值的所有制结构的现状有一个直观的了解, 我们将将其按所有制类型进行排列并按公有、私有和公私混合的形式进行大体的归并, 并注上了1990年的比例数据。如下表所示。

下面对我国所有制结构八十年代的演化结果和九十年代的演化趋势作大致分析。

一、八十年代我国所有制结构的演化

八十年代我国所有制结构演化的最大特点是: 国营经济所占的比重在不断下降, 私有经济所占的比重在迅速上升。这在工业和商业领域里表现得尤为明显。

在1980～1990年我国工业总产值中, 按不变价计算, 全民、集体、个体和其它所有制工业产值在八十年代分别以年均7.71%、18.67%、204%和42.8%的速率增长, 速率比为1:2.4:26.5:5.6, 由于产值增长率的较大差异, 导致各种所有制工业产值占工业总产值的比重大幅度变化, 其特征是全民工业的比重以年均3.87%的速率降低,集体、个体和其它工业的比重则分别以年均6.07%、82.5%和 27.6%的速率上升, 其结果是, 从1980年到1990年国营企业所占的比重由 79.8%下降为 54.6%, 集体企业由 19.7%上升为 35.6%, 城乡个体工业的比重由0.01%上升到5.4%; 合资、合营等其它工业的比重由0.38%上升到4.38%。按公有制、私有制以及公私混合制来划分, 1980～1990年间, 公有制工业从1980年的99.97%下降到1990年的91.4%, 年均下降0.8个百分点, 私有制经济由0.017%迅速上升为 5.65%,  公私混合型经济也由 0%上升为2.88%。

二、对九十年代的预测及其初步分析

对九十年代所有制结构演化趋势的预测基于八十年代的演化结果和九十年代的宏观经济环境以及政策环境, 预测采用的技术手段是时间序列的计量经济模型。

(一) 九十年代我国宏观经济发展的基本格局

随着中国共产党十四大的召开, 我国经济将会很快转向市场经济体制并将朝着更加开放的方向发展, 这为我国经济在九十年代尽快上新台阶创造了必要的条件。通过对九十年代我国面临的国际国内环境的分析, 并用宏观经济模型定量测算, 表明九十年代我国经济将有较快的增长, 国民生产总值年均增长率预计可达9.3%左右。其中, 一、二、三产业将年均分别增长5%、10.8%和11.7%。与其相对应, 工业总产值将以年均 13.6%的速度增长, 人均国民生产总值将从1990年的1547元提高到2000年的3208元, 年均 增长7.6%,采用八十年代美元兑人民币3.155的平均汇率计算, 2000年我国人均GNP 将超过1000美元, 达到了小康水平。九十年代, 我国人民的收入和消费水平都会有长足的同步提高, 社会商品零售总额将以年均 14.9%的速率增长, 去除价格因素后, 增长率也达7.2%, 人均货币收入年均增长 10.1%。以上我国九十年代经济发展主要指标的预计值将作为预测九十年代我国所有制结构演化趋势的宏观经济环境。

(二) 所有制结构预测模型方法简述

本文采用计量经济学方法建立时间序列模型, 作为所有制结构的预测模型。具体来说, 是以各种所有制分量所占总量的比重为变量, 分别建立时间序列模型, 模型的一般格式为

Xi(t)=Ci+Bi*Xi(t-1)+Ai*T

n

ΣXi(t)=1

i=1

其中: Ai、Bi、Ci为第 i种所有制时间序列方程的系数;

Xi(t) 为第i 种所有制比重在t 时段的值;

T 为时间变量, n是所有制类型总数。

(三) 九十年代所有制结构演化的多方案预测与分析。

对九十年代所有制结构演化趋势根据政策环境的不同, 我们设置了四个方案。

1. 方案一

方案一基于九十年代的改革开放沿袭八十年工的趋势, 政策力度与整个八十年代相当这一假设。预测模型所用数据样本区间是1980-1991年。(1) 工业

模型对八十年代的仿真结果与实际值的误差除个别指标的个别年份外均在5%以内, 说明模型具有较高的精度。

该方案下, 工业的所有制结构在九十年代具有以下特点：

一是全民工业比重递减, 降幅很猛, 集体和个体工业比重由升转降, 以合资、合营等股份制企业为代表的其它工业比重将迅速提高。

测算结果表明, 全民工业产值占工业总产值的比重在九十年代将以每年近4 个百分点的速度继续下降; 到“八五”末的1995年和2000年, 全民工业产值的比重将分别下降到35.7%和16%, 为1990年比重的65.7%和29.4%。而同期集体、城乡个体和私营企业等的比重则将继续上升; 到2000年, 三者的比重将分别达到36.9%、8.85% 和38.3%, 分别比1990年增长了2.3%、67%和692%。

二是公有成份递减, 2000年仍高于50%,为64%; 私有成份缓慢递升; 公、私混合经济成份迅速上升, 由1990年的2.9%增加到2000年的24.88%, 说明我国经济结构迅速向灰色化演化。

从公有、私有以及公私混合三种所有制来看, 到1995年和2000年, 工业总产值中公有制经济所占比重将分别由1990年的91.4%下降到81%和64%, 呈递减趋势; 私有制比重则由1990年的 5.6% 上升到1995年的9.23% 和2000年的 11.12%,  而公私混合型经济则由1990年的2.9%上升为1995年的9.77%和2000年的24.88%。

因此在此方案下, 到2000年, 我国工业的所有制结构将形成如下基本格局: 集体工业和以股份制为主的其它工业所占比重均占3/8, 全民工业占1/6, 个体工业占1/12, 其中公有成份占3/5余,私有成份占1/10余,公私混合成份占余下的1/4。可见, 公有经济成份仍占 50%以上, 私有成份增长不多, 而增幅最快的是公私混合成份, 这与我国可能推行的股份化经济政策对所有制结构的影响效果相一致。

三是各种所有制产值增长速度差别较大, 特别是全民工业产值增速太慢。该方案只有当九十年代有重大政策性措施出台才有可能发生，

从产值增长速度来看, 九十年代工业总产值以年均13.6%的速度增长, 全民、集体、个体和其它工业分别以年均0.46%、14%、19.4%和41%的速率增长, 以全民为1的速率比为1:30:42:89, 相对应地, 公、私及混合经济成份的速率比为1:2.4:4.23。

从方案一的以上特征中不难发现, 该方案下, 全民工业增长太慢, 所占比重下降过猛。这种方案只有在有较大的政策性措施 (如对全民工业普遍推行股份化) 出台才有可能发生。导致方案一结果的原因是八十年我国所有制结构的演化具有突变性的特征 ,  如1984到1985年, 我国个体工业产值增长达 1189%。由此导致八十年代四种所有制产值增速的比值为1:2.4:26.5:5.6, 具有跳跃变化特征。用这种数据作模型预测的结果也必然会有较为奇异的结果, 这从定性的角度理解, 就是必须有类似1984年左右较大的外部政策措施出台, 该方案的结果在九十年代才可能出现。另外, 我们所用的历史数据是不变价系列, 由于个体和其它工业是新近发展起来的, 它们的产品结构新产品较多、或多用国外同类价格, 而比国内价高出许多, 这导致它们定价基数高, 相应地它们的产值增长也快一些。

(2) 商业

九十年代, 我国全民和集体商业零售额占社会商品零售总额的比重, 仍将继续八十年的下降趋势; 到2000年, 它们将分别达到35.5%和16.4%, 比1990年分别下降10.4%和48.3%。同时, 个体商业和农民对非农业居民的零售额则将继续上升, 并在2000年分别达到31.3%和15.9%, 比1990年上升65.6%和71.0%。

因此, 如果我们把农民对非农业居民的零售看成是个体商业, 那么到2000年我国商业的所有制基本格局将是: 私有商业的商品零售额比重占 1/2, 全民占1/3, 集体占余下的1/6, 也即是公有制和私有制将各占二分之一。

2. 方案二

方案二基于与方案一相同的假设, 同时, 考虑到1980--1985年我国工业的所有制结构的变化具有突变性特征。这样, 用那一段时期的数据所作的模型难以反映正常年份的演化趋势。故方案二采用了1985-1991年的数据作为回归模型的样本。因为商业在1985年前未出现奇异数据, 故本方案只研究工业所有制结构的演化趋势。 模型对1985--1991年的仿真结果与实际值的相对误差很小, 基本上在4%以内。说明模型是可信的。

该方案下, 我国工业所有制结构在九十年代具有如下特征：

一是全民工业比重持续下降, 降幅低于方案一。集体工业比重由升转降, 个体和其它工业比重递升。其中, 个体工业比重增势较缓, 其它工业比重增势较快, 但增速低于方案二。

预测结果表明, 全民工业产值比重在九十年代以年均3个百分点减少, 到1995年和2000年, 分别为39.7%和23.8%。同期, 集体工业产值比重呈现先升后降趋势。1995年和2000年分别为38.9%和38.7%, 整个九十年代仍持增长趋势, 2000年比1990年增加 1.5个百分点; 个体工业产值比重在九十年呈现持续递增态势, 年均增长率为5.87%。比起八十年代年均增长82.5%, 增长明显放慢, 到2000年个体比重达到 9.54%; 其它工业产值比重在九十年代以较高速率提高, 年均提高近2.5个百分点, 年均增长率为20.6%, 低于八十年代27.65%和九十年代方案一24.23%的增长率, 到2000年其它工业比重达到28.46%。所以, 该方案下, 2000年工业产值的所有制格局是全民占近 1/4, 集体占近2/5, 个体占近1/10, 其它占1/4余。

二是公有制成份递减, 私有制和公私混合制成份递升, 三种成份在九十年代分别以年均-2.74%、7.11%和20.5% 的速率变化, 到2000年三者分别为69.7%、11.23%和19.07%, 各种成份在九十年代演化速度均明显慢于方案一。

三是各种所有制工业产值增长速度差别仍然较大, 但相对差值明显低于方案一, 不带有明显的跳变特征。

结果表明, 在九十年代工业总产值年均增长13.6%的情况下, 该方案全民、集体、个体和其它工业产值的增长率分别为4.56%、14.4%、20.3%和36.9%, 以全民为1的速度比为1:3.1:4.4:8.1, 此比值与1991年的值较为接近, 但明显不同于方案一和八十年代的结果。

从方案二的以上特征中, 不难发现, 由于该方案模型所有数据是1985年以后的样本值, 除去了部分突变性数据影响, 使得预测结果与正常年份的演化趋势较为接近, 但由于此方案对1989和1990年我国经济治理整顿期间的数据未作处理, 故其结果仍将受一定的影响, 由于治理整顿期间全民、集体工业增速比正常年份降得较多, 故方案二的结果使全民, 特别是集体工业比重的估计将明显低于正常可能结果, 所以仅当九十年代出现类似 1989~1990年的治理整顿情况时方案二的结果才可能变为现实。

3. 方案三

在对方案二的结果进行分析之后, 为了滤除不正常数据对预测结果可能产生的影响, 我们设置了方案三。第三方案是在方案二的基础上,考虑到1989~1990年我国经济处于治理整顿时期, 各种所有制 (特别是集体、全民) 产值增长率太低, 有不正常特征, 所以方案三将原产值增长的时间序列数据用正常年份的结果加以修正, 进一步用修正后的产值比重的时间序列数据回归模型。得到了方案三的预测模型。方案三仍只研究工业所有制结构的演化情况。

   该方案下, 我国工业所有制结构在九十年代的演化特征如下。

一是全民工业比重递减, 年均减少2.5个百分点, 降幅低于方案一、二; 集体工业比重递增, 年均增加 0.5个百分点, 快于方案一、二; 个体工业比重持续递升, 年均增加 0.5个百分点, 其它工业比重仍大幅度递升, 但增幅明显低于方案一、二, 年均增加 1.5个百分点。2000年, 全民、集体、个体和其它工业所有制比重分别为29%、41.3%、10.7%和19%, 与方案一、二比较, 演化较为平缓。

二是公有成份递减, 私有制和公私混合制成份递升, 三种成份在九十年代分别以-2.38%、7.7%和18%的速率变化,到2000年三者的份额分别为72%、12%和16%, 演化趋势较为平缓。

三是全民工业产值增长速度与集体、个体和其它工业产值增长速度的比率为1:2.28:3.24:4.67与方案一、二相比明显缩小, 与1991和1992年的趋势更为接近, 该方案是九十年代最有可能的趋势发展方案。

结果表明,在九十年代工业总产值年均增长13.6%的情况下, 该方案全民、集体、个体和其它工业产值的增长率分别为6.7%、15.3%、21.7%和 31.3%。以全民为1 的速度比为1:2.28:3.24:4.67, 与方案一、二相比, 此比值更接近于近几年的值。

方案三的以上特征表明, 由于此方案滤除了八十年代的非正常因素, 使其结果与1991的实际值与1992年的估计值较为接近。可以说, 该方案是在九十年代我国经济不发生大的波动的情况下, 九十年代我国所有制结构的演化趋势。

4. 方案四

方案四是在方案三的基础上, 同时考虑到党的十四大会议召开后, 我国经济体制改革将会加速进行, 社会主义市场经济将是我国经济发展的新型的经济体制, 对应于这种新体制下的所有制结构也具有定量化的特征。

分析表明, 在新型的所有制结构下, 全民企业在国民经济中只须起主导作用, 所以只要保证关系到国民经济命脉的行业和部门保留全民所有制性质, 如交通、邮电、批发类商业、工业内部的电力、石油、矿采业及冶炼、医药业等, 经分析, 全民工业的比重大约为 25%左右。以此为基本思路, 设定全民工业比重2000年为 25%,  1992~2000年用插值法确定全民工业的比重, 并假设到2000年我国全民工业实现了这一转变, 而集体、个体和其它所有制类型工业比重则按方案三的相应方程构成的模型进行测算。表一列出了方案四的预测结果。

结果表明该方案有与方案三类似的特征, 该方案可作为进入市场经济体制后, 对工业所有制结构进行有步骤、在计划调整的定量依据。

该方案下, 2000年全民、集体、个体和其它工业比重分别为25%、42%、11%和22%, 对应地, 公有、私有及公和混合成份分别占 73%、12%、和15%。九十年代全民工业产值与集体、个体和其它工业产值增长的速度比为1:3:4.4:6.6。

综上所述, 对九十年代我国所有制结构的演化趋势, 我们根据对八十年代演化结果数据的分析, 推出了三种不同政策环境下九十年代的预测模型, 并根据建立社会主义市场经济体制的需要提出了第四种方案,四个方案的测算结果各有特点。方案一是在有较大的政策措施出台的情况下九十年代可能实现的结果, 其特征是突变性演化, 演化趋势最激进。方案二是滤出了八十年代1985年前的阶跃性数据后回归模型得到的结果, 但没除去 1989~1990年治理整顿对所有制结构演化的影响。当九十年代出现类似1989年治理整顿使经济出现较大波动的情况下, 该方案可能出现; 方案三是滤除了治理整顿因素后, 得到的九十年代正常发展的趋势方案; 方案四是以到2000年实现市场经济体制的条件下, 九十年代所有制格局的演化态势, 该方案可作为对工业所有制结构进行有步骤、有计划地调整的定量依据。

三、我国所有制结构演化的对策建议

从以上预测和分析可见, 随着改革开放的进一步发展, 九十年代我国经济的所有制结构将在八十年代演化的基础上进一步变化。基本的演化格局是公有制特别是全民所有制经济份额继续下降, 而私有制经济份额以及公私混合经济成份迅速上升。在此演化态势下, 我们应如何在多元化经济格局下保证社会主义公有制成份对整个经济发展仍起主导作用, 这是一项应引起充分重视的工作。对此, 我们认为, 对于生产领域来说应从两个层次上开展此项工作, 其一是对国营企业的外部环境和内部机制上加以考虑, 首先要转变国营企业的生产经营机制, 增强竞争能力, 其次要改变国营企业的行政管理机制, 使国营企业与其它所有制企业有一个公平的竞争环境。其二应将关系到国计民生和国民经济发展命脉的行业如电力、重要原材料、交通运输等掌握在国营企业手中,这样, 可使国营企业在国民经济的发展中起到“牵牛鼻”的功能, 起到引导经济发展方向的作用。对于流通领域而言, 国家应控制住批发、期货市场, 而将零售市场放开, 由各种经济成份竞争, 同时, 国家还应控制一些重要商品的批零差价。总之, 针对公有制经济特别是全民经济成份所占份额越来越小的演化趋势已成定局这一状况, 我们应引起充分重视, 要在宏观政策方面也应有所部署, 以保证关系到国计民生的重要行业和关键部门掌握在国有企业手里, 保证国民经济的健康发展。