6月23日，国家审计署公布了对20家中央企业的审计报告。结果显示：其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式，累计虚增营业收入2001.6亿元，虚增利润202.95亿元。

据企业财务资料反映，至2015年底，这20家央企共拥有全资和控股子公司、孙公司1.1万家，参股公司2790家，资产总额11.77万亿元。

这些央企如此大规模地造假、粉饰业绩，到底是为什么呢？专家指出，这与目前对企业经营者的任期考核密切相关。

国资委依据年度和任期经营业绩的考核结果，对企业负责人实施奖惩，经营业绩是企业负责人薪酬分配和职务任免的重要依据。

按照当前国资委对央企的考核办法，如果企业连续两年业绩不佳，企业负责人会首当其冲地受到影响，管理层和员工的工资收入也将受到波及。在这种情况下，一批央企负责人为了自身利益铤而走险、大肆造假，一点都不奇怪。

央企弄虚作假，尽管与当前的考核方式不完善有关系，但是更加根本的原因在于企业的巨额亏损！

据《新京报》报道，从已经发布的2016年上市公司业绩报告中可以看到，亏损额最高的5家公司均为央企下属企业，合计亏损额近500亿元！

亏损额最高的5家上市公司分别为石化油服、中海油服、中远海控、钒钛和中国一重，分别亏损160.8亿元、117亿元、99亿元、61.5亿元和57.04亿元。这5家上市公司分别属于中石化、中海油、中远海运、鞍钢、一重等几家央企。

盲目进行海外投资和兼并收购，是造成央企巨额亏损的一个最重要的原因。数据显示，我国目前71%的海外并购由国企完成；其中央企占比70%以上。商务部的数据显示：目前我国65%的海外并购是亏损的。

2011年4月至2013年6月，华能集团的所属企业以103.27亿元实施的海外收购项目，至今持续经营亏损。

中化集团公司2007年至2011年投资的4个境外项目，至今累计损失和亏损36.21亿元。

中国五矿集团公司2007年至2012年收购的3个境外项目，涉及金额93.04亿元，2015年底已计提减值准备41.71亿元……

各种随性的“理财”，也是造成巨额亏损的重要原因。

中国船舶重工集团公司所属的科技发展投资公司，2004年将8000万元资金用于“委托理财”，至2014年底损失3071.99万元。

中国铁路工程总公司用1.11亿元购买股票，至2016年9月累计亏损9208.07万元。

中化集团公司所属的3家单位，在期货交易中由于头寸超限额、止损不及时以及部分账户未经报备等问题，累计损失14.16亿元。

中国华能集团公司所属长城证券公司，在尽职调查不充分的情况下购买企业债券，造成3300万元的投资本息损失。

中化集团公司所属公司2013年违规发放贷款5亿元，至2016年7月底本息有5.91亿元逾期难以收回，已全额计提减值准备……

上述事实和数额，仅为审计部门直接查出和坐实的部分。

凡是了解内情的人都清楚，众多国有企业内部贪污受贿、吃里扒外、挥霍浪费以及效率低下等造成的亏损和隐性亏损，数量往往更加惊人。我们还要看到，这次审计部门查实的这18家央企，在全国成千上万、无所不在的国有企业中间，仅仅是冰山一角。如果把遍布各个领域的全部国有企业给国家和纳税人造成的损失加在一起，一定会让每位全民所有制企业和国有资产的“主人”瞠目结舌！

这些年来我讲过多次，国有企业的问题如果不从根本上解决，市场不可能“在资源配置上起决定性作用”，交易费用制度成本不可能大幅度下降，经济社会的微观效率和宏观效率不可能大幅度提高，政府和执政党的公信力很难得到提高，我们就很难跨过“中等收入陷阱”和“塔西佗陷阱”……

从某种意义上可以这样说，能否按照市场经济的要求彻底解决国有企业的问题，今天已经成为判断我们是否真正深化改革的试金石。

2017年6月29日