去年9月11日在美国纽约和华盛顿发生的悲剧性事件，引发了全世界人民对美国人民的广泛同情和支持。事后，美国政府以哀兵之态在阿富汗发动了反恐战争，这场战争同样得到了国际社会的默认和支持。但是，美国政府在阿富汗反恐战争取得决定性胜利之后，却图谋单方面扩大反恐战争的范围，这就不能不引起世界上一切爱好和平的国家和人民的深切忧虑。

早在2001年11月中旬，美国太平洋战区总司令丹尼斯·布莱尔就对亚洲6国进行了所谓“反恐考察”，其中包括印度尼西亚；美国还派出代表团考察了索马里南部城市；菲律宾则表示接受美军顾问的帮助，对付阿布沙耶夫恐怖组织。

同月26日，美国总统布什在白宫表示，目前美国对阿富汗实施的军事打击“只是全球反恐战争的开始”。他警告伊拉克等国，“如果他们制造大规模杀伤性武器恐吓其他国家，他们将承担全部责任。” 布什还要求伊拉克，“必须允许联合国武器核查人员重返该国，以查明伊拉克是否研制和藏匿大规模杀伤性武器，否则将面临相应后果。” 布什这番话明显是要扩大反恐战争的范围，当时就引起了国际舆论的广泛关注。

11月29日，美国政府暗示伊拉克将被列入其军事打击的黑名单。

12月4日，布什总统在接受美国广播公司采访时再次表示，他想让美国人明白：“政府将在打击恐怖主义问题上保留各种选择。反恐战争不同于一般的战争，难免需要实施军事打击，因为只有宣布动用武力，人们才会当真。布什最后表示，美国政府将首先完成在阿富汗的既定任务，然后再转向其他地方寻找机会清除恐怖主义。”

2002年1月8日，美国副国防部长沃尔福威茨在《纽约时报》上则宣称，菲律宾、也门、索马里、印度尼西亚4国将很有可能成为下一个反恐舞台。

1月10日布什警告伊朗和巴勒斯坦不要妄图破坏他的反恐战争。 他说：“如果他们（伊朗人）胆敢以任何形式使阿富汗政府不稳定，美国领导的反恐联盟就要收拾他们，首先通过外交手段。”布什还表示：“阿拉法特必须弃绝恐怖，必须弃绝那些企图通过恐怖活动干扰和平进程的人，他必须努力的回到和平谈判桌上来。”

1月16日，美国防部长拉姆斯菲尔德宣布，反恐战争的下一站将是菲律宾。从15日起，美菲已在菲律宾棉兰老岛进行代号为"肩并肩"的美菲联合军事演习。据菲律宾国防部长雷耶斯透露，总共有1800多名菲美士兵参加了此次联合军事演习，该演习将持续到今年6月，也有可能会延长到年底。美国大兵重新进驻菲律宾，表明美国已将扩大反恐战争的计划付诸实行。

1月29日，在向国会两院联席会议发表国情咨文，布什借“反恐”大做文章，认为世界面临前所未有的威胁，恐怖分子仍逍遥法外，反恐战争远没有结束，才刚刚开始。他还以“寻求大规模杀伤性武器”为由指责朝鲜、伊拉克、伊朗是威胁世界和平的“邪恶轴心”。“邪恶轴心”一词的发明，表明美国准备要借反恐战争消灭异己，一统江湖。

2月28日，格鲁吉亚国防部长捷夫扎泽对外界宣布，根据格美协议，美国将派遣200名军事专家到格鲁吉亚，帮助格国防部培训4个营和1个连的特种部队，以打击隐藏在格境内潘基西山谷的恐怖武装。此举表明美国已将反恐战争直接扩大到了独联体国家。

3月2日，美国总统布什又批准了一项向也门提供军事装备和人员培训的计划，以协助也门政府打击本国的恐怖主义分子。

6月1日，布什在美国西点军校向1000名毕业生发表了52分钟的演讲。在演讲中，他首次声称，美国面临着前所未有的来自“恐怖分子和暴君”的生化或核袭击威胁，美国在反恐战争中必须准备发起“先发制人”的打击。

目前，美国已经作好了打击伊拉克，推翻萨达姆政权的军事准备，第二次的大规模海湾战争一触即发。至此，美国借反恐之名，行全球军事扩张之实的真面目已在世界各国人民面前暴露无疑。

首先，由于反恐的理由，美国大幅度增加了军事预算。2002年2月4日，布什政府建议美国国会批准2002 -2003财政年度的国防预算，准备再增加480 亿美元，使明年的国防开支增加到3800亿美元。这是近20年来美国对国防增幅最大的一次拨款。显然，美国并不满足它现在的军事超强地位，仍决心要追求绝对安全，并长期保持美国对世界各国的军事优势。　　

其次，在反恐的借口下，美国悍然撕毁了《限制反导条约》，NMD等将要进入实际部署阶段。去年12月11日，美国挟反恐战争胜利之威，单方面宣布退出1972年美俄《限制反弹道导弹条约》。根据条约的规定，应限制发展全国导弹防御系统。签约一方如果准备正式退出条约必须提前6个月通知对方。美国起初与俄罗斯谈判修改条约，遭到拒绝。现在，美国竟然不顾国际条约的义务，单方面撕毁条约，破坏了几千年来誓约的神圣性原则，从而把美国钉在了历史的耻辱柱上，同时也剥去了过去笼罩在美国头上的道义面纱。该条约的被撕毁，必然影响到国际战略力量的平衡，引发新一轮军备竞赛的狂潮。

再次，美国因反恐战争，前所未有地伸张了其在全球的军事触角。现在，美国已经重返菲律宾、巴基斯坦；美国同印度建立了密切的军事合作关系；美国甚至深入到欧亚大陆的腹地，特别是已经控制了阿富汗，这是美国也是西方势力传统上未能完全染指的地区；更有甚者，美国的黑手还伸到了独联体内部，除中亚的几个斯坦以外，还到达了高加索地区，这些地区传统上是俄罗斯的势力范围。这些情况必将引起俄罗斯的强烈担心。

最后，由于反恐战争及其美军在中东和中亚的军事存在，美国将能够控制世界两大产油区，从而扼住全球经济的喉管。10年前爆发的海湾战争，使美国有借口长期屯兵于中东地区,从而控制了世界的最大产油区—波斯湾油田；现在通过反恐战争，美国进入了中亚和高加索地区，将要控制世界另一大产油区—里海油田。如果美国实现上述目标，则世界各国均要仰美国人鼻息，成为美国颐指气使的对象。

冷战结束以来，美国正处于其国力的高峰。当前的美国政府是信奉武力至上的政府。美国的国家目标是要建立全球的霸权。但是，国家的盛衰总有其规律性，上帝也并非总是保佑美国。如果美国不能谨慎地、合法地使用其庞大武力，则美国可能重蹈20世纪60－70年代美国衰落的历史覆辙。

作者单位：北京大学国际关系学院