在中国这样一个实行传统计划经济体制长达30年的国家，自1978年12月持之以恒地推进经济体制转型，并在初步建立社会主义市场经济体制基础上，继续坚定不移朝着完善社会主义市场经济体制目标奋力前行。这不仅在中国历史上前无古人，而且在世界近代经济转型史上也可以说是绝无仅有。
实践是理论的常青之树。在连续36年的经济体制转型实践中，必然会产生丰富多彩的转型理论，也必然要求我们不断挖掘逐步积累起来的理论宝藏。正是在这样的背景之下，我撰写了包括经济体制转型在内的《中国经济双重转型之路》一书，并鼓励石军同志写了这本《开放改革管理：三驾马车拉动经济体制转型研究》。
我以前认为，石军是一位经济工作经验丰富并有独到见解的同志，但近两年在全国政协经济委员会一起探讨深层次问题过程中发现，他在理论研究上也颇有造诣。现在看了这本书稿，更是加深了上述印象。
这是一本由实际工作者撰写的理论专著。据了解，石军同志除了在职攻读硕士和博士学位之外，40多年基本都在从事经济工作，其中在经济综合部门一干就是19年。这样一位长期从事地方经济工作的同志，能在较短时间内独立撰写这样一本理论专著，并提出诸多创新性观点，着实让人感到惊喜。
在讲到经济体制转型过程、目标和手段时，他指出：“经济体制转型是指由传统计划经济体制转为社会主义市场经济体制的过程。”并强调“转型”是过程，“转为”才是目标实现，这就把经济体制转型过程和目标明确区分开了。同时提出：“经济体制改革只是拉动经济体制转型的一种手段，而不是唯一手段。拉动经济体制转型，还要靠对外开放和强化管理这两种手段，也就是要靠开放、改革、管理这三驾马车。”他解释说，把改革、开放的位置倒过来，再加上“管理”二字，是因为中国的经济体制转型是由开放打头、改革跟上、管理保障的，只有沿着转型的真实轨迹进行研究，才能找到转型的本质规律，从而才能弄清经济体制转型的原理。
对三驾马车拉动经济体制转型原理，石军用一句话作了概括。他说：“经济体制转型原理，即是在传统计划经济体制基础上，由生产力水平和发展要求决定，坚持中国特色社会主义和市场化取向，以开放、改革、管理三驾马车为拉动力，朝着建立完善的社会主义市场经济体制目标前行过程的本质规律和方法论。”这句话讲了四个含义：一是转型目标，即由传统计划经济体制转为完善的社会主义市场经济体制；二是转型决定因素，即由生产力水平和发展要求所决定；三是转型基本特征，即坚持中国特色社会主义和市场化取向；四是转型拉动力，即开放、改革、管理三驾马车。如果用马克思主义哲学原理概括表述的话，前三个含义讲的是世界观问题，即主要解决“是什么”的问题；后一个含义讲的是方法论问题，即主要解决“怎么办”的问题。
实际上，该书的六章之中，始终贯穿着辩证法和方法论。如，他用一张总图和三张分图，勾画出了三驾马车在拉动经济体制转型中的逻辑关系：三驾马车是个整体，不能顾此失彼；三驾马车是个系统，不能将其分割；三驾马车相互影响，不能厚此薄彼；三驾马车动态平衡，不能平均用力。又如，在归纳三驾马车拉动经济体制转型原理的实现形式时，他用排列组合方法，列出了“循序渐进式”和“同步拉动式”这两种基本实现形式。同时，推演出了五种演化实现形式。这些都是我过去不曾涉及的。
这是一本由理论工作者撰写的研究转型实践经验的专著。该书是以我国改革开放进程为主线、以国内外实践案例为重点，归纳、提炼经济体制转型本质规律和方法论的。从这个意义上讲，它又是一本研究转型实践经验的专著。
在总结经济体制转型经验教训并检验三驾马车拉动经济体制转型思路的论述中，他提出了“关起门来搞改革，搞不出什么名堂；打开国门搞改革，才能搞出成果来；管理水平上不去，开放、改革成果就会大打折扣”这样三个鲜明的观点。
在归纳经济体制转型运作方式时，他提炼出了“自下而上的递进方式、由点到面的拓展方式、上下结合的联动方式、由外到内的倒逼方式、内外兼顾的统筹方式、‘五位一体’的协同方式”六种运作方式。
在探讨中国特色市场经济模式论述中，他提出了“社会制度与市场机制有机融合、市场决定资源配置、统一开放竞争有序市场体系、科学有效宏观调控体系、经济法治化、开放型经济格局”六个方面的内容。其中第一个方面体现的是中国社会主义特色，后五个方面讲的是市场经济的一般特征。
在研究三驾马车拉动经济体制转型行进方向时，他提出了“正向、偏向、逆向”这三种走向。在我看来，这一观点既新颖又重要，这是因为：只有正向拉动才能收到应有成效，偏向用力就会严重影响拉动效果，逆向拉动就是反其道而行之。
这是一本理论工作者和实际工作者都可阅读并会有所收益的专著。石军同志从分工企业整顿和扩大企业自主权，到现在从事经济调研工作，36年一路走来，直接参与了经济体制转型全过程。该书正是他在这一过程中的亲感实受和心得体会。
这本书讲的都是经济体制转型的真实轨迹和从中悟出的基本道理，说的都是大实话，没有那么多虚话、套话，也没有晦涩难懂的长句。例如，在讲到如何创新体制机制和怎样对待民生问题时，他只用了“用国内外老板的钱干发展的大事、腾出财政的钱办老百姓的难事”和“确保人人过得去、争取人人过得好”这样两句话。这两句话，不仅说得实在，而且说得准确。前一句说的就是现在讲的处理政府与市场关系的内容；后一句说的就是保障和改善民生的基本要求。再如，在讲到怎样看待经济发展方式转变历程和如何推进转变时，他用“不转难以为继，转又难以推进”和“不快转不行，不配套转也不行”这两个短句作了概括。这个简单概括，不仅再现了当时推进转变的“两难”境地，而且讲明了转方式的迫切性和应选措施的配套性。这种风格，既与石军同志长期分管繁忙的经济工作有关，更与他在基层贴近老百姓密不可分。
阅读这样的专著，对理论工作者而言，既可加深对经济体制转型进程的了解，又可感受实际参与和操作者的心境与体会，还可从中获得一些分析和处理实际问题的方法。对实际工作者来说，不仅读起来感到亲切，而且容易消化书中提出的观点。
来源：中国经济时报
