核心提示: 主动塑造全球化的过程,充满着挑战与陷阱,如何把自己塑造成“一只和平的、可亲的、文明的狮子”,对中国外交战略和战术要求极高。
中国崛起与全球化紧紧地联系在一起。改革开放,开启中国融入全球化的步伐。以2011年底加入WTO为标志,中国全面参与全球化。如今,中国已深深打上全球化烙印;全球化也深深地打上中国烙印。以2009年中国对世界经济增长的贡献超越50%为标志,中国已成为全球化的弄潮儿。这便是习近平曾说的,“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。中国不是靠战争崛起,而是靠和平融入全球化获得发展机会。
然而,事物的发展从来不是一帆风顺的。全球化如此,中国与全球化的关系也如此。近年来,尤其是国际金融危机爆发后,对中国的质疑、刁难纷至沓来。西方舆论将中国塑造为全球化最大得益方、搭便车者,要求中国承担更大国际责任;国内也有发展靠摸着石头过河的言论,认为中国经济增长和发展模式不可持续。里应外合,出现看衰中国的苗头。美国更是加紧推进TPP、TTIP谈判,将中国排斥在外,或者逼迫中国付出更高成本重新融入它所主导的国际体系。
中国当然不再是过去的中国,世界也并非往日之世界。虽然尚未从“全球化的中国”向“中国的全球化”转变,但是中国已不是全球化的被动参与者,而是积极的塑造方。中国塑造全球化的能力,源自中国改革开放所积攒的实力与经验,源于中国五千年古老文明底蕴,源于中国多重国家身份——发展中国家、新兴大国、东方文明古国。
新一代领导人执政以来,中国通过引领全球化而塑造世界,关键的一环是倡导建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路。“一路一带”成为中国塑造欧亚大陆版本全球化的积极倡议,其要旨是将中国开发西部的战略,通过与中亚、南亚、欧洲等地的互联互通,与欧亚经济一体化密切联系起来,推动形成中国全方位开放格局。
然而,主动塑造全球化的过程,充满着挑战与陷阱,对中国外交战略和战术要求极高。百年前,德国崛起时希望用自己的力量改变世界,结果遭遇了悲剧。那么,中国外交应该如何把自己塑造成“一只和平的、可亲的、文明的狮子”?中国塑造世界的逻辑应是通过引领全球化,化中国梦为世界梦。其中的途径关键有三条:
其一,己欲立而立人。中国是发展中国家的佼佼者,中国梦对广大发展中国家产生强大吸引力。中国要实现中国梦,也要帮助其他发展中国家实现脱贫致富、提升国际地位的共同梦想。为此,中国秉承真、实、亲、诚理念,倡导正确的义利观,着力打造命运共同体,就是化中国梦为发展梦。
其二,己欲达而达人。中国是新兴国家的领头羊,对其他新兴国家产生极大的示范、鼓励。中国梦也是新兴国家的发达梦。发展中国家和新兴国家在中国外交中地位越来越重要,因为随着中国在全球产业链中从低端迈向高端,与发达国家竞争性一面上升,而与发展中国家、新兴国家互补性增强——发展中国家是承接中国产业转移的后方市场,与发展中国家中的新兴大国合作则具有推动国际关系向民主化方向发展的战略意义。针对世界银行由美国把持并推行“华盛顿共识”、IMF由欧洲人把持而美国拥有否决权的惯例,金砖银行开创崭新合作模式:金砖国家开发银行总部将设在中国上海,首任理事长来自俄罗斯,首任董事长来自巴西,首任行长来自印度,南非则拿到非洲分行。这种安排就超越了传统西方主导的全球化机制。
其三,己所不欲勿施于人。中国不会重复国强必霸的历史循环,正在展示传统文化的忠恕之道,努力开创新兴国家关系,提出亚洲新安全观,倡导和谐地区、和谐世界。亚洲是中国和周边国家的共同家园,各方有责任共同维护好和平繁荣稳定的局面。要做到这一点,关键是实现中国与周边国家的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”这五通。中国与发达国家的竞争性有所上升,但合作性仍有待发掘。中国提出与美国建立新型大国关系,并倡导与欧洲国家共同开发第三方市场,就是避免零和博弈,实现中国梦与美国梦、欧洲梦的共赢。
(作者系中国人民大学国际事务研究所所长、教授)