俄罗斯总统普京将于5月20日至21日对中国进行为期两天的国事访问。这是普京第三次担任总统后首次访华。由于当前正值美欧与俄罗斯就乌克兰危机斗法、中国南海局势吃紧之际,普京的访华之旅显得战略意义十足。
在中俄关系中,能源贸易、军火贸易、地区及国际问题政策协调是三大支柱。此次普京访华,将签署一系列措施,巩固三大支柱。
能源贸易在中俄关系中占据重要地位,是中俄关系不断前行的重要根基。这一方面是因为中国经济快速发展,对能源的需求与日俱增,而毗邻中国的俄罗斯拥有丰富的能源资源,正好可以供给中国;另一方面,俄罗斯经济结构较为单一,中俄经贸关系很大程度上依赖能源贸易。因此,要想推动中俄经贸关系,能源合作必不可少。
但是中俄能源贸易近年却遭遇发展瓶颈。中俄天然气谈判长达十年之久,一直进展不大。这其中既有经济利益的考量,比如,俄罗斯坐地起价,向中国出售高价能源,中国不接受;另一方面,俄罗斯试图利用能源贸易作为杠杆,来调控中俄关系的发展速度。
但如今局势却大为不同。乌克兰危机的爆发,将俄罗斯与美欧之间的矛盾扩大化。美欧相继对俄罗斯实施力度不断加大的制裁措施。作为俄罗斯天然气出口最重要的地区,欧盟减少对俄天然气的需求,俄乌天然气争端的激化,将给俄罗斯的能源经济带来重大影响。
与此同时,作为美国的小兄弟,日本也与俄罗斯交恶。由于日本对俄罗斯能源的需求也很大,日俄关系的交恶也将影响到俄日之间的能源贸易。考虑到能源贸易对俄罗斯经济发展所起的支撑作用,能源贸易的弱化将会给俄罗斯经济发展带来重大影响。
此外,作为俄罗斯能源的重要进口国,中国近年来不断实施能源供应地多样化战略,中缅石油管道已经开通,中国与中亚国家之间能源贸易也日益兴盛,这在一定程度上削弱了中国对俄罗斯能源的需求。
如今俄罗斯空有大量的能源资源,却将面临卖家大幅减少的危险,因此,俄罗斯不得不考虑中国对俄罗斯能源的需求。据俄罗斯之声中文网5月17日报道,俄罗斯天然气工业公司总裁米勒在接受俄罗斯电视台采访时表示,对华输气谈判处于尾声。合同文本已经起草完毕,只剩下计价公式中起始价的条款没有敲定,但俄中双方已经商定计价公式。他还说,合同有效期将是30年,预计每年从东西伯利亚(东线)向中国输送380亿立方米。
俄中签署供气合同之后,双方立即开始就西线输气事宜展开谈判。米勒指出,西线将利用的是俄罗斯对欧洲输气的基地。他表示,那里的天然气开采量足够用于对华输气。俄罗斯能够保障对华供气,中期前景供气量可以与对欧输气量相提并论。
由此可见,此次中俄能源合作的力度很大。美国《国际财经日报》网站14日报道称,若能成功签署,这份协议“将标志着日益加深的俄中双边能源关系一大至关重要的进展”。
在军火贸易领域,中俄近年来也进展不顺。出于国防安全的考虑,俄罗斯对向中国出口先进军事武器极为谨慎。虽然俄罗斯利用中国仿制进口俄罗斯武器作为借口,为俄罗斯不向中国出售先进武器辩解。但俄罗斯同时向印度、越南等与中国存在领土争端的国家出售比中国先进的军事武器,已经令中国不快。
在普京访华之前,外界称普京已经批准向中国出口两套俄最先进的地空导弹新系统S-400,正式协议将在普京访华期间签署。普京做出如此巨大的让步,足见他对中俄关系的重视程度。而此前早些时候,普京曾在电视讲话中大力赞扬中俄关系。由此可见,在面临美国东西两端的战略挤压困境下,中俄决心抱团取暖。
近期,中俄在军事领域的合作不断深化。中俄两国海军将于5月20日至26日,在中国长江口以东的东海北部海空域举行代号为“海上联合-2014”的海上联合军事演习。俄总统普京与中国国家主席习近平将一同出席在中国举行的海军演习开幕式。这再次表明,中俄在应对地区及国际问题上将高度协调立场。通过对中俄能源贸易、军火贸易以及军事合作的分析可以看出,中俄关系已经出现新突破。此次普京访华将进一步明确中俄关系的发展方向,巩固中俄关系的发展根基,推动中俄关系稳步发展。