中评社香港1月29日电（记者 鱼莎莎 杨天 杨犇尧）昨日，台湾成功大学政治系教授丁仁方到访中评社香港总部，接受了中评社记者采访，就今年“七合一”选战、国民党在南台湾所遇挑战、以及国民党在南台湾弱势的根本原因等等问题进行了详尽分析。丁仁方认为，国民党在南台湾存在“结构性崩盘”危机；国民党应转变在南台湾的人才筛选机制，调整南北资源的分配比例，扭转民进党在南台湾一党独大的局面。
民进党在南台湾一党独大 国民党选情不容乐观
丁仁方提到了国民党在南台湾的“结构性崩盘”，他认为自2000年以后，国民党在南台湾只有一个县市执政，像高雄、台南这样的城市，已经二十多年没有国民党参与执政了，而在“立法委员”方面，南台湾22席立委，国民党只占5席，2016年可能当选的“立委”可能会更少；不仅如此，国民党议员年纪偏大，青黄不接。
丁仁方表示，台北对于南部一些讯息的掌握还是很欠缺，最主要的原因在于没有一个长远规划的方向，国民党现在几乎找不到中高层的选举人才，虽然基层可以掌握相当一部份，但往上走选“立法委员”、县市长就已经找不到人才了，完全断层了。
“这一届没办法和赖清德竞争，那就和他们拼下一届，”丁仁方认为，如果现在找不出和赖清德竞争的人选，那就应在台南培养未来的人选，而不是又派台北的官过来。如果地方上没有资源，没有机会，那大家为什么要来跟国民党呢？在这种背景下，国民党能争取的人就越来越往下走了。
丁仁方说，如果高雄今年没有杨秋兴，国民党根本就没有人选了。民进党的人才是一层一层的，如果赖清德不参选，还有后备的人补上，但国民党没有了杨秋兴，就找不到人了。
弱势成因：人才甄选方式落伍
丁仁方分析道，国民党筛选人才的方式，都是基层选里长，然后再做议员、“立委”，县市长，但通常来说，里长只需要在区块里有人脉，对形象和实际能力没有过高的要求，因此在这个机制中，想要从里长里面挑人进立委的机会很小。
而民进党不同，他们在基层筛选优秀的人才，让他们去做里长或者议员，这些人形象和学历都很好，在基层历练以后，往后都会有更大的发展空间。像台南市长赖清德，以前是一位医生，然后成为“立法委员”、市长，这里面都体现出民进党完整的培养计划，现在，国民党在台南已经找不出人可以跟赖清德竞争了。
丁仁方说：“国民党没有新的改革规划，而民进党却一直在进步”，台北要提出一个比较长远的规划，要改变上个世纪经营基层的方式，要有新的规划，不然国民党在南台湾掌握基层都有一些困难度。
丁仁方说，在台湾南部，因为没有足够的支持力量和坚实的基础，国民党在弱化，没法有效地监督民进党，在这种的大背景下，大陆如果要讨论“向南移、向下沉”的工作，势必要和民进党直接对话，才能够把面做得更大。
国民党面临的三大危机
丁仁方认为，国民党目前的危机集中在三个层次：
首先是南北失衡。台湾长期以来发展不均衡，国民党以前长期执政，因而把发展重心放在北台湾，南台湾则相对发展滞后，民进党在2000执政之后，特别注重南台湾的发展，推行了很多优惠的做法。
其次是政党品牌危机，国民党自己需要检讨，为什么过去在县市长层级逐步丧失席位，现在民意调查的满意度，南台湾的市长名列前茅，例如赖清德和陈菊，而国民党都落在了后面，这就会给民众一个印象，是不是民进党执政能力更好？所以，在地方品牌和执政能力方面，国民党需要认真思索强化地方执政能力的问题。
第三是人才甄选，国民党要从最底层开始改革，过去的改革都是自上而下的，不够充分，也让民进党找到可乘之机。民进党说“绿色执政，品质保证”，“如果说民进党是骗人的，那别人为什么就“骗了”20年”？因此，国民党应当改变策略，“自下而上”，并虚心地讨教，从他们身上学到东西。
丁仁方认为，未来国民党有两件事情需要做，首先是要给人民信心，制定出一个新的人才甄选方式；其次是将资源下放，国民党有很多党产，每年有几十亿收入，中央也有很多职位，如果把这些资源都关在台北，不给南部人机会，那怎么能经营南部呢？
南台湾选情左右2016大选走势
丁仁方认为，台湾的政党版图在朝着“南深绿北浅蓝”的方向发展，而这一趋势对国民党造成了很大的挑战。他解释到，“南台湾的选票有三分之一，北台湾是二分之一，2012年大选，国民党在南台湾输掉13%，而在北台湾赢了15%，因此，南台湾输了53万，北台湾赢了99万，北台湾足以补足南台湾的落差。但如果南台湾变成深绿的话，2016年国民党如果在南台湾输到15%，票数落差在60万到80万之间，而北台湾现在是99万，从15%掉到13%，优势就被抵消掉了”。
他续称，由原先的99万对53万变成80万对80万，这造成一个很具体的影响，就是中台湾变得很关键。国民党在2012年大选时中台湾领先十几万票，2016应该达不到这个数目，所以归根结底，台湾大选的政治走向就是南台湾越来越重要。
谈到2016年的大选，丁仁方表示，我们现在说的是“势”，这个“势”国民党不能轻忽，要谨慎面对，因为我们没能让民众认同，影响到了2016选举。我们的满意度如果不能拉到30%、40%以上，当然就是很大的挑战。
丁仁方说，“势”对国民党来说是有挑战的，所以国民党一定要在施政方面拉回来。2014的选举也是很大的挑战，因为2014选举涉及到2016一些重要的职位。涉及到一些基层的经营，比如台东市长，彰化县长，这都是很关键的职位。我们输掉台中，2016挑战就更大了。这两个地方我们一定要守住。
丁仁方说：“巩固基层，基层现在松散，我们要慢慢巩固，把人找回来。未来以‘立法委员’的候选人为中心，形成一个团队，慢慢让国民党在地方上有更大发展的契机”。
“跟南台湾选举，一定要想办法让民进党候选人选得很辛苦，才会让他们把所有资源往北部丢。这个我相信台北已经心里有谱了，关键是怎么落实。2014很多关键问题要做好，没做好的话就会影响2016”.
他表示，2014年国民党首先要把执政做好，如果执政基础都松散了，2016往下走就不是某个人的问题了。假如2014国民党大败，何谈2016？无论如何，2014国民党一定要守住半壁江山。
改善南台湾两岸交流 北京需扩大接触面向
北京在2011年“一二九”会议后积极推动“向南移、向下沉”的工作，包括对南台湾扩大采购与浓渔产品契作等等措施。对于这些措施，丁仁方认为“这项政策总体来说是有效果的，但是在面向上，接触没能扩展开来，过去跟现在接触人大致相同，” 他说，“大陆对南部的瞭解还不够，要多花一些时间来做研究”。
“比如，跟民进党可以有更多的接触，特别是针对民进党的上层，还有很多活动和工作还可以做。”丁仁方提及，据民调显示，南台湾人民对中国认同的比率只有43%，相比其他地区69%来说认同感偏低。他认为，支持国民党就是支持国民党提出的两岸交流主张，但现在，支持国民党选民的比率在逐年递减，这并不是一个好的迹象。
除了扩大接触面向，丁仁方认为，还应该在绩效检讨方面多下功夫，他说，很多政策都需要做绩效检讨，来判断这个政策是否合适，需不需要调整，例如台南的虱目鱼在大陆销路不好，就需要我们做相应的绩效检讨，以作出相应的调整。
