英国在二十世纪五十年代,即欧洲一体化刚起步阶段,低估了欧洲一体化的趋势,并因此而付出沉重的国家代价。遗憾的是,这一历史经验,国内有关英国外交史的研究著作却很少提到。
欧洲问题学者、希腊著名学者Loukas Tsoukalis教授的《什么样的欧洲》一书(牛津大学出版社2003年版)中有这样的一段话:
「舒曼计划(指建立欧洲煤钢共同体)的主要内容对欧洲整合具有深远影响。它是二战后法国人处理德国问题的一个努力;它是针对政治目的的经济手段;而且,它是精英带动的,因为大多数公民和欧洲国家的政治阶层的许多人,明显地没有准备好在如此长期的血腥战乱后超越民族国家的边界。值得指出的一点是,这个具有长远影响力的计划的另一个方面,是不列颠人的倾向,他们低估了自己的欧洲大陆伙伴对地区整合承诺的严肃性。」(见该书第14页)。
法国促成欧洲整合
根据上述这段话,我想指出的是,这个法德关系模式和英国的教训非常值得中国和日本思考。
二战结束后,欧洲国家,主要是欧洲大陆国家,都面对着重大的「德国问题」。回顾历史,我们都知道,这个问题在欧洲逐步得到了完全的解决。正是为了解决「德国问题」,欧洲国家,尤其是法国才想出了「欧洲整合」这样的战略。这里,法国是最主动的一方,体现了法国当政精英的积极进取和深谋远虑。这个政治设计最终根本改变了欧洲和世界的历史进程。
英国人对这样一个法国人的大计划很是低估。多疑、慎重、尚存大国抱负的英国人一直认为他们位于欧洲,但不能仅仅属于欧洲,并不觉得法兰西计划能根本解决欧洲的战争与和平问题。智者千虑,终于有失。欧洲后来的历史证明,英国人为此犯下一个历史性的战略失误。英国一直处于欧洲整合运动的边缘。
日本犯英国当年大错
欧洲式的解决方式没有在东亚地区出现。中国也没有像法国那样提出地区东亚整合战略以便最终解决「日本问题」。这是欧洲和东亚历史的极大差别。
从日本方面看,与英国十分类似,今天的日本相信,离开日本这个最大的经济大国,不会有东亚地区整合。然而,日本仍然没有再造其「东亚认同」,心甘情愿成为美国的「远东英国」。历史上,日本在搞殖民地的、帝国主义的「亚细亚主义」、「东亚共荣圈」,但今天,以与美国的同盟为基础的日本显然对「东亚共同体」缺少真正的兴趣。
如果中国为解决「日本问题」成为「亚洲的法国」,如果东亚真的能成为继欧洲联盟之后世界上最重要的地区联合,那么,日本目前对东亚合作的三心二意则可能犯了当年英国的大错误。
亚洲金融危机前,中国并未有系统的地区整合战略。但是,最近这些年,显然,中国外交政策进步的一个突出表现,恰恰是认识到地区整合的重要性。中国采取了一系列有目共睹的战略行动。因为「中国因素」,亚洲地区整合加快了。但是,亚洲地区整合仍然缺少像舒曼计划那样的长远、根本安排。目前的自由贸易协议、金融合作、多边外交,还不足以最终彻底解决「日本问题」,更谈不上根本改变亚洲地区的国际关系。
中国需要学习法国,采取地区整合措施以便根本解决「日本问题」。中国联合亚洲愿意进入地区整合进程的所有力量,以欧盟为榜样,推动亚洲的整合。若亚洲地区整合深化,而且不可逆转,那么,日本迟早会付不起在亚洲整合中处于边缘的代价,而最终加入亚洲整合。英国就是这样。经多次申请,英国加入欧洲共同体,确认英国是欧洲一部分。欧洲联合使德国成为了「欧洲的德国」。而亚洲的联合则可能最终使「日本问题」迎刃而解,使日本成为「亚洲的日本」。(2005-5-18大公报)