中评社华盛顿2月20日电（记者 余东晖）美国知名中国问题专家沈大伟（David Shambaugh）指出，中国已经是全球角色，但还不是全球大国，充其量是“不完全大国”（partial power）。他建议新国务卿克里：不要对中国成为合作伙伴期待太高，要正视美中关系竞争性增强的现实。
在新近出版的《中国走向全球－－不完全大国》（China Goes Global：The Partial Power）一书中，沈大伟指出，中国近30年来经济快速成长，使之在当今世界几乎是无处不在，但仔细分析中国角色辩论、外交、全球治理、经济、文化和安全等方面中国的表现，他认为，中国在全球的存在广度大于深度，中国还缺乏作为全球主要大国的影响力，因此只能称为“不完全大国”。
中国还是“半杯水”
19日下午在华府智库“伍德罗.威尔逊学者中心”举行的新书研讨会上，沈大伟阐述了他的观点。他说，与其说中国在崛起（rise），不如说中国在扩散（spread），中国还只是一个全球角色，而不是全面的全球大国，充其量可称为“不完全大国”，就像是一个还只有半杯水的杯子。
沈大伟以他3年前在中国做访问学者，与中国学者和官员广泛交流的经历，指出中国人存在“身份危机感”（identity crisis），中国人内部对中国应当在全球扮演什么样的角色有激烈的辩论。
在外交方面，沈大伟称，中国的双边外交之活跃举世无双；中国全面参与各种多边机制，也牵头构建多边机制；中国外交人员的专业、老练和准备亦可得高分，但过去几年，中国与多数地区的关系却处于恶化之中；中国对全球事务没有发挥足够的影响力。
在全球治理方面，沈大伟指出，中国参与了打击海盗、国际维和、核不扩散等共同应对挑战的国际多边行动，但中国对全球治理有很深的怀疑，担心多边体制成为别国遏制中国的工具。中国对全球治理项目的财政捐献也不算多。
在经济方面，沈大伟说，中国成为全球第二大经济体，即将成为全球最大货物贸易体，但中国出口商品9成以上是低端消费品，金融服务出口仍少，自主创新能力薄弱，真正的跨国公司和国际品牌屈指可数。
在文化方面，沈大伟分析，中国加大了旅游、教育、艺术、电影、媒体、体育等的全球存在，但还没能引导潮流，中国的“软实力”与“硬实力”并不匹配；近年来中国更在乎塑造国际形象，但过去5年外国公众对中国的观感总体在恶化中。
在安全方面，沈大伟指出，中国军力增长很快，军费开支全球第二，但还不是全球性的军队，主要是远程投射能力仍有限，但中国在网络和太空领域确实上升得很快。
现任乔治.华盛顿大学教授的沈大伟预期，从长远看，中国在某些领域会更快成为全球大国，比如在跨国公司和国际名牌方面，比如在海军建设中，但“软实力”和安全实力的全面提升还有长路要走；中国外交会有更大影响力，但总体仍将是被动、谨慎、保守的。他认为，中国仍会继续在扮演全球治理的大国角色与主要追求狭义的国家利益方面感到纠结。
最后沈大伟向新任美国国务卿克里建议，第一，不要对中国抱有过高的期待，从以往经验看，中国并没有达到美国期待的“全球伙伴”；第二，要正视美中关系中竞争性成为一种新的常态，一味天真地认为中国是合作伙伴，反倒会失望。
中国需先照顾自己
出席研讨会的美国前驻华大使芮效俭（Stapleton Roy）赞同沈大伟的总体结论，但也提出了若干问题。他说，现在中国确实只有半杯水，但30年前连半杯水都没有，而现在杯里的水无疑还在上升，问题在于：中国需要多长时间会成为满杯水，成为成熟的全球大国？美国在19世纪80年代中期经济总量超过英国，但真正成为成熟的全球大国是“二战”之后的事情，经历了60年。
芮效俭指出，应当考虑到，现行的国际体系是美国在“二战”之后主导建立的，中国成为全球大国，是会继续融入国际体系呢，还是给现行国际体系带来重大变化？毛泽东时代意识形态挂帅，革命输出亦可视为“软实力”的一部分，但邓小平时代之后中国的务实政策，真的意味着“软实力”削弱吗？中国现在能拿出大量资源支持外交，而美国却面临资源紧张，欧洲发生债务危机时把眼光转向中国，而不是美国，这实际上也是一种影响力的提升。
现任威尔逊中心基辛格中美研究所所长的芮效俭表示，中国能给全球治理贡献多少，实际上取决于中国领导人如何评估其全球作用的责任与优先照顾国内的责任孰重孰轻，这对于中国政府来说确实是困难的，因为中国经济总量虽然跃居全球第二，但人均还还排在全球第125位。世界上没有第二个国家能像中国这样扮演如此多重的角色，到底是北方国家一员，还是南方国家代言人，端看其在具体问题上所处的位置。
芮效俭对中评社记者说，中国过去30年通过改革产生国力，正是因为中国融入国际体系，中国并不想推翻现行国际体系，但也没有准备让美国等其它国际体系的成员告诉它应该承担什么样的责任，因为中国经济人均水平仍低，中国政府有责任先照顾好自己的人民，中国没有回应欧洲金融求援的重要原因在于许多中国人反对在自己仍不富裕的情况下，将资源用于帮助更富裕的欧洲人。
