1799年有两个人死了。一个是中国的乾隆皇帝，一个是美国的华盛顿。这两个人在历史上都挺有名气。美国华盛顿，通过立宪制和代议制，实现了对统治者的驯化，把权力关进笼子，从而成为了世界伟人。中国的乾隆皇帝呢？他花费60年，在中国实行了保甲制，禁止百姓自由迁移，将民众关进了笼子里。

如果权力不受制约……

在美国人的观念里，政府是一个十分危险的怪物，因为他太过强大，以至于强大到民众难于驾驭。它掌控着至高无上的国家机器，它可以轻而易举的动用军队、法庭、警察等等暴力机关，来消除不利于国家利益的事和人。一旦哪个小人物触犯了政府认定的国家利益，他便要遭到灭顶之灾的危险，因为小人物是绝对的弱势群体，他根本就不是和整个强大国家机器对抗的手。

如果把统治者比作狮子，那么被统治者就只是各顾各的绵羊，所以随时会成为狮虎的牺牲品。翻开历史，我们看看，罗马帝国暴君尼禄一生恶贯满盈，他的信条是：我死之后哪怕洪水滔天。秦始皇为死后继续行使皇权，逼迫三十万苦役花费十年时间为其修建陵寝。中国的皇帝在自己尽享天下美女的同时，竟发明了太监这样一个灭绝人性职业并延续近两千年。希特勒打着优化种族的幌子，竟把六百万犹太人送进了焚尸炉……不受制约的统治者给人类带来的灾难更是罄竹难书。

除了把权利拥有者关进笼子里外，至今为止，人类还沒有想出别的办法来约束他们。一个文明发达昌盛与否，表面上取决于经济的发展，实际上取决于对权力者的驯化。无数实践证明：人民若想幸福，最重要的就是驯服统治者，把他们关进笼子里。

香港和台湾的启示

香港社会媒体总是让大陆媒介震惊，因为大陆人从未看到过哪一个媒体敢主动揭露高官丑闻。更让大陆传媒不解的是，香港传媒甚至敢租用吊车，越过“私人住宅不得拍摄”的围墙，俯拍特首候选人唐英年私人住宅。当你心存疑惑的去问香港本地的传媒人：“为什么要报道唐英年豪宅事件？”他们会相当愕然：“这是香港的大事，香港公职人员、甚至是下一任特首的切身事件，必须得报。”

再看台湾，在台湾做官是一件非常痛苦的事情。听说在台湾如果有一个人要去当部长，家里边得开会讨论，并且多数家庭成员都不赞成，因为：第一、财产要透明，所以，如果你对你的财产来源坚信没有问题，家里人才能同意你去当官。第二、任期有限。中间还随时都可能下台，在台湾做到“部长”，没有说能够干十年、二十年的，多数都是半届、一届就结束了。比如国民党执政以后，民进党很多当“部长”的都歇了。第三、不可能谋私。因为媒体和反对党整天拿着放大镜，天天盯着你，没事就在找碴，你再有点小事，基本就弄死你了。

另外，在台湾做官需要涵养特别好，因为到立法院不断要修理你，内阁成员、部长都要到立法院去回答质询。此外，还要到地方议会不断要去争取选民的支持，要服务于基层。你要态度好、身体好。甚至官场也还有风险，经常遭受暴力冲突和暗杀，比如五都选举当中连胜文受伤，被法院裁判是误伤，但连胜文不赞成，所以在台湾真是官不聊生，人民幸福。

如何把权力关进庞子里？

美国总统布什在他的一次演讲中说“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。他在演讲中，大声将自己的总结奉献给世界：这个笼子四周插着五根栅栏，那就是选票，言论自由、司法独立、军队国家化和三权分立。

香港人靠法制和媒体监督政府，而台湾人则是把公权力管住了，让公务员变成了服务员，人民成了大爷，让公权力成了孙子。所以台湾的龙应台说：不要去盼什么英明之主，而要去争一个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员，而要去争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖，而要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢，而要去争一个可言论迁徙自由的制度。不要等什么英雄勇士，我们每一个人都是推墙的力量！

有人说这太过于理想化，那么我再问一个简单的问题：如果把大象放进冰箱需要几步？三步：①把冰箱门打开。②把大象放进去。③把冰箱门关上。那么把权力关进笼子里需要几步？一样：①把笼子门打开。②把权力放进去。③把笼子门关上。但权力会乖乖进去吗？当权力拥有者意识到他不会永远拥有权力，自己及家人也随时会被强权伤害时他就会。而现在，他正在笼子门口犹豫！