毋庸置疑，中小企业多年以前已经成为中国经济发展的主力军，而且以后一直都是。这一切源于改革开放和市场化的经济改革，民间的企业家能力得到释放，经济自然繁荣。
只是受制于意识形态的影响，这些作用在政府的报告中说的一直比较委婉，“中小企业在中国国民经济发展的低位在逐年升高”，以至于中小企业的低位处在经济发展的边缘。更加不幸的是，由于经济危机到来，政府这只强有力的手不断四处延伸，国进民退的趋势有增不减。
可是，这一切措施都没有抑制住中小企业的活力。据一项数据显示：2011年中国中小企业占全国企业的90%，GDP贡献占60%，税收贡献占50%，创造80%的城镇就业和65%的专利。由数据可以看出，中小企业在创造就业和GDP贡献中占据有主力军的作用。可是，也可以看到中小企业的税收负担很重。今年，这一矛盾更加凸显。
在面对经济前景不确定，内忧外患的情况下，国家为了维持经济的既定发展速度，不得又不把中小企业这个法宝拿出来。近日，国务院发表了“小微企业发展29条”，29条的对象是小微企业，而忽略了中型企业。而这29条也基本是针对小微企业的融资难问题，扩大资金支持、银行保证贷款、创新融资方式等方面做了一些调整。
看似美好的政策，可是仔细分析这些措施，怎么也解决不了小微企业的渴，基本算是治标不治本。融资难确实是，而且过去是、将来数年内依旧是微小企业的发展限制性因素，但现阶段这一情况早已悄然发生变化。
首先，我们得考虑清楚，在金融危机背景下，国外的经济仍处在泥潭中，小微企业的出口大幅下跌；其次，面对国内经济通胀预期不减，国家经济结构难以短期调整，内部市场难以打开，众多企业减少，甚至不敢投资。给小微企业拓宽融资渠道，完全是牛头不对马嘴，至多也只能解决部分行业的融资难问题。
前段时间广东发布了企业的出口数量和经济增速，处于双下降阶段。这一切由于美国和欧盟等中国出口大市场经济处在泥潭中，虽然美国1-3月份的失业率下降至危机以来历史最低，可以这并没有给市场带来利好消息。企业家纷纷表示不乐观，经济学家的预测也是不看好。欧元区财政危机岌岌可危，难以走出阴霾，最新调查显示：欧元区今年4月份经济信心降至历史最低，为92.8。
不幸的是，全球在面对危机时，贸易保护主义政策纷纷抬头。为保证国内的就业稳定，各国限制进口的政策纷纷出台。最近的中美、中欧的贸易大战可见一斑。这种早已被经济学家证明是愚蠢的政策依旧没有被各国政府接受。经济自由主义市场面临凯恩斯政策的威胁，甚至取代。
今年的政府报告提出将经济增长目标降至7.5%，显示出了政府要转变经济增长方式，经济转型的意识。遗憾的时，经济一减速，唯数据的政府就坐立不安。最近的一系列措施显示出了，政府逐步增加信贷，实施适度稳健货币政策的调整。而即使政府一直强调调控不放松的房地产行业，地方政府和房地产商也受不住了，慢慢、隐蔽的放松了调控。
同时内地市场难以打开。打开内地市场是企业的事，而最近一系列的食品安全问题，显示我国食品行业的危机，那谁又能保证我国的制造业不会隐藏着同样的问题。面对不确定，市场主体的消费信心大减。而作为扩大内需市场的政府，在工资增速没有通胀快，养老保障、医疗保障等等社会保障体系不能短时间健全的背景下，内需市场也难以打开。
综上所述，也就是说小微企业面对的外需减少、内部市场难以打开的情况下，企业不可能会增加投资，扩大生产。所以，即使政府实施的“小微企业发展29条”，为小微企业解决融资问题，只能是不治本。
