(编者注:2012年伦敦书展将于今天在伦敦拉开序幕,中国将以“市场焦点”主宾国身份参加此次书展。在伦敦书展正式开幕的前一天,即4月15日,英中两国政府共同举办了“中英出版传媒产业投资论坛”。中国著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生在论坛上发表了题为《中国面临的挑战和机会》的演讲,此文为这次演讲的文字稿。)
2008年国际金融危机的爆发,包括2011年欧洲国家受到主权债务危机的严重冲击,对中国经济的影响不可忽视。
中国经济受到的影响,首先表现于国外订单的减少和出口的下降,进而影响国内以西方国家为市场的制造业企业亏损、减产、甚至倒闭。
中国经济受到的影响,其次表现于外国来中国的投资减少,进而影响中国国内的投资需求下降。
中国经济受到的另一个影响,就是中国资本的国外投资的愿望下降,一些对外投资计划也停止下来。
这一切都反映于经济增长率下滑,要想保持以往9%以上的经济增长率是很难的,希望维持8%的经济谱长率也要费很大的力气。
而经济增长率的下滑,势必会影响财政收入,影响就业,影晌居民收入的增长率,影响居民购买力的上升,进而影响以国内市场为主的制造业的发展。
由于2011年第四季度起中国政府已经察觉到国际经济形势的变化及其对中国经济的影响,在政策上进行了一些调整,如存款准备金率开始下降,对民营企业的融资难问题着手解决,对小微企业的扶植力度加大,而且正在设法降低企业的税收负担等等。所以现在进行预测,2012年中国的经济增长率大体上仍可保持在8%左右。
中国也认识到,国际经济形势的变化,对中国来说,既是挑战,又是机会。是挑战,中国必须冷静应对;是机会,就不可错失。
第一,中国要抓住机遇,进行结构调整。结构调整是关系到今后中国长期经济稳定增长的大事。一定要狠下决心淘汰高污染、高耗能的企业,要消除产能过剩现象,要加快技术创新速度,还要实现经济低碳化的目标,节能减排。
第二,中国要抓住机遇,一定要支持民营企业的发展。中国民营企业当前遇到的四个困难,要及早帮助解决。这四个困难是:某些部门仍限制民营企业也进入(如铁路、金融、电信、城市建设等);税收上不一视同仁;融资困难(包括上市困难);人才不愿意进入民营企业,因为社会保障和评职称等问题未解决。
第三,大力扶植小微企业,切实帮助解决它们的困难,包括融资问题、税收优惠问题。 民营企业的发展和小微企业数量的增多,有助于缓解就业问题。
第四,人力资源的结构要改进,要培养科学技术人才、经济管理租金融人才、法律人才。要提高熟练技工在工人总数中的比重。
第五,要切实有效地保护知识产权。如果不采取有力的措施对知识产权进行保护,技术创新难以进行。中国产品力争在技术创新的基础上创建自己的品牌,这样才能在国内外竞争中立于不败之地。
第六,中国要抓住机遇,继续推进改革,坚持对外开放。其中最重要的改革是城乡一体化。要早日结束计划经济时期所实行的城乡分割的体制,要加速城市化,让农民工享受同城市居民一样的社会保障。要让农民的土地和住房有明确的产权,让农民有财产性收入。这是缩小城乡收入差距的有力措施,现在正在中国国内的试验区试行,要早日在国内推广。
假定我们做到了上述这些,中国一定会继续在市场经济的道路上大步前进。
谢谢大家。