王建勋：谢谢邓老师！2012年讨论“新年期许”或许有特殊的寓意，因为有人说2012年地球要爆炸了，也有人说人类要毁灭了，还有人说，2012意味着更多的专制统治者的倒下，延续2011年的景象。
在此，我谈三点新年期许。第一，我们这一单元的标题叫“约束权力，期盼宪政”，那么，我的第一个期许和约束权力有关，那就是，我期望从集权走向分权，从专政走向宪政。这是一个基本的约束权力的路径。人类迄今为止发明的约束权力最有效的方式就是分权，把权力分割掉。中国政治从历史上到现在的核心问题就是，权力太过集中，无论从横向还是从纵向来说，都是高度集权。我们的目标是走向三权分立（横向分权）和联邦主义（纵向分权）。
当然，为了实现分权的目标，我们现在的很多制度安排都需要发生根本性的改变。比如说，宪法里面规定全国人大是最高权力机构，这是反宪政的，宪政意味着没有任何一个机构或者个人拥有最高权力。哪怕有一天真的把全国人大做实了，这种制度安排也是非常危险的。立法权不能是最大的，否则怎么可能有危险审查？违宪审查的主要目的是审查立法是不是违宪了。所有的权力都要受到限制，没有什么最高的，虽然我们当下的状况是行政权一权独大，但我们需要认识到，所有的权力都要受到约束。假如说有一天我们要实现宪政，不仅仅是行政权要受到约束，立法权、司法权同样如此。
这里，值得强调一下的是司法权，尤其是司法不独立的问题。司法不独立，人们就没有地方去伸张正义，不满的氛围就比较浓重，发生大规模暴力事件的可能性就比较大。所以，在新的一年里，我期待司法朝向独立迈进一些，哪怕一丁点儿。司法独立也许是迈向法治和的一个重要突破口，但这并不是那么容易的，因为人们发现，不仅政府而且一些民众也不希望司法独立，他们错误地认为司法不公与司法独立有关，于是主张对司法进行控制或者干预，甚至提出所谓的“司法大众化”或者“司法民主化”这种荒唐的主张来。
对于联邦主义，在中国推行同样困难重重。因为很多中国人喜欢中央集权和大一统，追求强有力的政府。而这与宪政是背道而驰的。我们应当追求的是多中心秩序、地方自治、尽可能小的政府。很多人一遇到问题就呼吁政府出手管，不管这些问题是否属于真正的公共事务，其实，扩大政府、加强管制是错误的方向，不应当加强政府，而是要削弱政府，减少政府的权力。
很多人呼吁政府提供所谓的“福利”，免费或者低价的教育、医疗等，其实，这是非常危险的，因为它在造就一个无所不在的强大政府，且给腐败和寻租制造了最好的机会。我经常举一个例子，我们面前有一只老虎，它的牙没被拔掉也没被关进笼子里，我们给它嘴里塞了50斤肉，然后说：“你能不能吐出来20斤作为我们的福利。”老虎回答说：“我不仅不会吐出来，还要把你吃掉。”当我们朝老虎的嘴里塞的肉越多，它就变得越强壮，吃掉我们的可能性就越大。因此，我们应当做的不是呼吁政府提供“福利”，而是呼吁减少税收，限制政府的征税权。西方的宪政和法治，就是从限制国王的征税权开始的。马歇尔法官说：“征税权包含有毁灭的力量。”如果政府可以随意向你征税，就意味着它可以把你毁灭掉，让你变成一个奴隶——当你的财产都被征光时。
我的第二点期许是，从谴责体制到改变民情。或者说，从我们批评体制或者社会，转变到每个人学会对自己的行为负责。其实，任何一个体制，不管是好的还是坏的，如果没有大量的民众支持，一天也无法运转，都会霎那间哄然倒塌。我们这个社会很奇怪，很多人一方面骂这个体制，谴责体制，另一方面又想混入这个体制，无数人想当公务员。当然，一些人说进体制是为了改变中国，但我至今还发现这样的人，他们没进体制时还替民众说话，等进去了之后就变成了替体制说话。不能不说，这个体制的同化力量相当强。要想从根本上改变这个体制，要想对权力进行约束，我们每个人都要发生改变，从自我做起，拒绝做任何不正义的事情。如果一个人不能做到积极的反抗，至少要做到消极不合作，这是体制发生改变的底线，也是做人的底线伦理。面对各种各样不正义的事情，一个具有良知的人必须不合作。只有这样，这个社会才能有改变的可能。很多人期望别人去改变体制，期望别人奋起抵抗，但自己不想付出任何代价，不想牺牲任何利益，这种搭便车的心理和做法是非常糟糕的，因为如果他人也这么做，社会就没有改变的可能，这就陷入了“囚徒困境”。其实，命运掌握在我们每个人手里，批评抽象的体制意义不是特别大，关键的是我们每个人能从自身做起，拒绝与恶行同流合污，拒绝任何不正义。如果你是一个学者，你至少要做到不说谎，无论是在课堂上，还是在著作里。一个学者应当做到不造假、不抄袭、不剽窃，这是最起码的学者职业伦理。如果你是一个法官，你在任何情况下都不应当作出违反正义的判决，哪怕你面临辞职甚至杀头的危险，否则，这个社会怎么可能有正义？
另外，今天很多的中国人，认为自由没有房子、车等物质重要。其实，直到有一天我们相信自由比这些东西更加重要的时候，它才会来到我们身边，因为只有当我们信仰自由的时候，我们才会去追求自由，也才有可能获得自由。
第三点期许，我期望能够尽快实现改良，尽量避免暴力革命。这个话题最近讨论了一时间了，在网络上，由韩寒等人引起。现在整个社会当中，有一种普遍要求革命的氛围，那是因为人们遭受的不正义的事情太多了，各种各样的人们遭遇不公或者被边缘化，房子被强拆拆、人身自由、言论自由等没有保障，没有办法获得救济和正义。对于这样的人来说，要求革命的呼声，似乎可以理解。但问题是，如果真的发生暴力革命的话，它的走向和结局是难以预料的。我想强调的是，首先从我们每个人自己做起，用每个人的行动来消解专制体制，而不是一下子进行暴力革命，尽管这听起来令人鼓舞。我们当下亟需的是，每个人从自我做起，塑造支撑宪政民主体制的民情，让越来越多的人拒绝与体制合作，逐步使它失去根基。
讨论部分
王建勋：现在，我们的重要认识转变是，认识到了制度性的重要，不再像以前一样盼望一个好人，盼望一个清官。越来越多的人认为，要改善制度，但我们需要明白的是，制度和人之间是互动的关系，不是单向的。如果制度坏了，怎么获得好的制度？它会从天上掉下来吗？不会的，任何制度既不会从天上掉下来，也不会在真空中运作，其产生和运作必定要靠人。人对制度有一个反作用，好的制度怎么来，必须得靠人，靠人的努力。我们现在已经生活在一个糟糕的制度下，该怎么办呢？从根本上讲，还得依靠个体的伦理自觉，依靠个人努力反省并改变自己的行为，拒绝服从恶的制度，拒绝不正义。要想从彻底上引入好的制度，去除这个糟糕的制度，还是需要依赖人，因为制度已经坏了，你不可能期望从天下掉下来一个好的制度。[本文系作者在2012年1月10日天则经济研究所/中评网主办的2012“新年期许”论坛的发言。已经作者审定。标题为编者所加。]
