吴文鹰:底层群众比公务员更需增加收入

选择字号:   本文共阅读 2098 次 更新时间:2008-07-30 16:07

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吴文鹰  

公务员是纳税人养活的,给公务员加工资,应该由谁说了算?如果这一切可以不经代议机关的审核和辩论,那么,其程序的正当性便大可怀疑。依据我国《公务员法》,公务员工资、福利等所需经费,应当列入财政预算,予以保障,任何机关不得违反国家规定自行更改。

广州经济发展快,但市民为何收入增长慢?7月15日,面对全国人大代表的这一疑问,广州副市长甘新也承认广州确实工资有些偏低,今后会逐步提高。他透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元。(7月16日《南方都市报》)

几天前,媒体就披露说,广东省要实行"工资倍增计划",力争让职工工资每年递增14%,使职工享受到经济发展的成果。在什么都涨,惟独工资不涨的情况下,闻听此讯,真如大旱望云霓,久旱盼甘露,太让人高兴了!消息甫出,百姓欢呼。但很快,人们便产生了疑虑:工资倍增是好事,可是,谁来增长?给谁增长?如何增长?人们担心,所谓"工资倍增计划",如果没有制度保证,到最后,很可能成为画饼充饥的计划,让企业职工和社会底层人员统统轮空。而受益的,恐怕只有公务员。就在这种疑虑尚未完全打消之际,我们就看到了广州"正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元"——简直一点悬念都没有,人们的担心很快即成为事实。水落石出之际,人们才恍然大悟:原来,所谓"工资倍增计划",不过是为公务员加工资制造舆论而已,公务员之外的人群,不幸成为陪衬人,空欢喜一场罢了。

——没有谁反对给公务员加工资。经济增长的最终目的是不断增进国民福祉,是不断满足人们日益增长的物质文化需要。但是,比起高速增长的经济速度,市民收入增速"慢得可怜",大家感受不到改革开放经济发展的实惠。连尽享国家福利的广州副市长甘新都承认广州工资偏低,那些下岗工人、失地农民和底层劳动人民的日子,岂不是更糟糕、更难过?如此说来,在众多的国民中,哪些人更应该优先增加收入?答案是不言而喻的。

不能想象,一个政府,在国民普遍遇到困境时,会置多数更穷苦的百姓于不顾,而首先给自己的公务员增加工资。

由于文化水平、知识技能和职业等因素的不同,当今社会阶层的贫富差距日益加剧。此时,在社会分配上,如果政府不能坚持公平公正的立场,只彰显经济人的角色而与民争利,那势必导致富者愈富,贫者愈贫,让本来就存在的社会矛盾更加尖锐——这无疑是不利于社会和谐的。

公务员涨薪当然确有必要,但应当有个次序。早在几年前,著名经济学家吴敬琏就曾经指出,现在职工的社会保障体制问题还没有完全解决,一些企业长期欠薪严重影响了工人生活,这些"旧账"不还,公务员涨薪的社会成本是不是太高了?应该说,这些话至今仍振聋发聩,不失其警醒作用。

公务员是纳税人养活的,给公务员加工资,应该由谁说了算?如果这一切可以不经代议机关的审核和辩论,那么,其程序的正当性便大可怀疑。依据我国《公务员法》,公务员工资、福利等所需经费,应当列入财政预算,予以保障,任何机关不得违反国家规定自行更改。——法律程序是保障其公开透明的必要步骤。如果政府想涨多少就涨多少,想怎样涨就怎样涨,公务员身价的"牛市"使执掌公共权力的机会和位置变得如此诱人,那么,最终结果,只能导致肆无忌惮的腐败,从而使社会陷入混乱。

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