人才一般指在工作和生活中某些有特长的人。人才有等级或层次之分，不同的人才，其水平与能力特征各不样同。在行政机关，干部队伍中人才特征尽管千差万别，但梳理起来，价值存在上按顺序还是可以大致归纳为以下四类，即：

1、一类人才有才气

才气，才华也。有才气的人一定具有某一方面出众的能力，他们要么能写，要么会说，要么肯干，在单位大多属业务和工作骨干。这类人大多较为内敛，有知识不外露，有能力不张扬，含蓄、随和，有一定忍辱负重甚至随遇而安性。在机关，那些终年事务缠身、最听使唤也最爱被领导使唤的人，不少属这种类型。

2、二类人才有脾气

这种人有一定的真才实学，个性张扬，敢想敢干也敢说，尤其在“敢说”上，常常口无遮拦，想到说到，喜欢与人叫板，往往得罪了人自己还不知道。在机关，有脾气的人之所以个性强，除性格因素外，还在于他的“底气”足，换句话说，他有某方面与众不同之处，喜欢崇尚真理，宁折不弯，久而久之，也就养成奔放不羁的性格特征。这类人特长与不足泾渭分明，而且由于其性格特征过于显露，能力特长倒往往被掩盖其中。

3、三类人才有运气

运气是一个人获得某种机遇的机会，在机关，这里的“运气”特指那些出人意料又称心如意的情况。运气具有稍纵即逝、不易把握性，所以从这个意义上必须承认，多有运气者也是一种能主动掌握个人命运的人才。有人说运气不能创造、不可复制，此话不对！倘若运气不能创造复制，那些好事连连的人运气从何而来？尤其是机关，“有条件要上，没有条件创造条件上”这句经典名句中，其实就已经暗含有创造运气的意思了。

4、四类人才有人气

不可否认，人气是一个人聚集能量的重要指数，是一种凝聚才能。在机关，有的人尽管业务平平，但人缘极佳。他们把心思大都用在工作以外，很会处理关系，很会把握与人交往的尺度分寸，有人说他们是“老好人”，也有人称之为“攻关专家”，但不管怎么称呼，不管工作上怎么不显山露水，关键时候就是有人为其说话叫好，不让人佩服不行。

总之，才气、脾气、运气、人气四种类型虽然不完全具有一般人才学意义上的学理价值，但是在机关，它多少还是概况了目前行政干部的现实状况，具备一定的机关特征，有一定的机关普遍性。在价值表现上，这四类人才可分别用优秀、良好、一般、一般概括。

现在的问题是，在现实中，四种不同人才在机关的处境，或者说他们被使用的情况如何呢？同样有四个不同答案：

首先，有才气者一定是单位的业务骨干和中坚力量，工作上必须依赖、依靠他们，这是毫无疑问的事情。不过，以为才气型人才是工作骨干就可以在职务上优先提拔进步，那就未免单纯幼稚了。有才气者大都太看重个人人格气节，他们可以忍辱负重，但不一定愿意牺牲人格去捞取向上的资本，而且，有才气者能力水平往往比领导高，在领导眼里，这种人进步太快，对现任岂不构成一定威胁？还有更为重要的是，官职是一种社会稀缺资源，平时许多人就是花着大把银子连跑带送也不一定捞到，你虽有才气，可一门心思地只顾练才，连感情投资也不考虑，上面能了解认识你并且在关键时刻平白无故地主动提拔你？所以一般情况是，在单位，有才气的人更多是被使唤而不是被使用。

其次，脾气型与才气型处境大致相同，而且这类人才由于性格张扬，因此有时情况还会更糟。机关讲究温顺与服从，在上司看来态度常常比能力更重要。当然也有例外发生。我有个朋友供职于文化部门，诗歌书法音乐样样在行，但他就是有跟领导叫真的毛病，按说在单位是难有出头之日的，但没想到在偶然的机会他的才气被更上一级领导看中，而他奔放不羁的性格一时又没暴露出来，因而被点名提拔，连他的直接领导也无可奈何。自然，这种例外很少，所以并不具有普遍参考性。

第三、运气型显然是机关的佼佼者。谁都知道，在机关运气的重要性盖过一切，一个人可以没有能力，但一定不能没有运气，丧失了运气，就可能丧失前途，丧失一切。如前所述，运气并不是干巴巴地坐等而来，你得努力去策划、去运作。可以说，现今那些在官场呼风唤雨的志在必得者，没有一位不是靠策划运作才打开了运气之门。所以，在运气问题上你一定得主动出击，一定要付出不懈努力。至于如何出击、如何努力，那则是一个十分复杂、不好言说的系统工程。不过有一点倒是可以肯定，如果不讲究技巧、不舍得投入、不愿意花与工作同样的力气，幸运之门一定不会轻易打开。

第四、人气反映群众基础的状况，失去人气就失去了公信力，所以，人气旺盛者在机关一般都会有较好的结局。当然，在个人前途与领导认可程度上，人气型可能比不过运气型，但大都不会低于才气型和脾气型。道理太简单了，“好好先生”亲和力强姑且不说，单从领导认可的角度来看，这种人使用起来顺从安全还让人放心，何乐而不为呢？所以正因为如此，你才可以发现当今官场上怎么会有那么多虽没思想主见，但却讨上司喜欢的“马屁型”官员。

如此说来，在现实官场体系中，四类人才中最走俏的竟然是能力平平的第三、四类人才了。干部人才价值评判与实际使用状况上的这种倒挂现象，既让人遗憾失望，也让人不解惆怅。尤其需要指出的是，这种倒挂现象并不是偶然出现，而是由来已久，实际情况早就如此。正因为这样，所以我国干部使用上才一直存在着怨声四起、争议不断的情况。产生这种情况的根源，在于我们用人机制中的长官意志太过明显。虽然我们在用人政策上有民主推荐、群众公认的要求，但实际操作中是捏着鼻子哄眼睛，玩游戏，忽悠人，那些看似民主的程序里面，其实早就暗含着领导规定的内容。比如某某职位需要提拔某类人员，这个职位的任职条件，其实在向群众公布之前就按领导内定的人员为标准制定好了，推荐呢，也是按领导意图事前打好招呼、做好了工作，剩下的，就是按组织程序走个过场而已。

可见，不切实改变我国用人上这种根深蒂固的唯上状况，不真正把选拔权交给群众，让有才气、有能力、肯奉献的人进入重要岗位，而是单纯依靠所谓的“运气”来运作调度干部，那么，我党“任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优”的用人原则，就永远只能停留于纸面上，人才价值存在与使用状况倒挂的现象，就永远不可能得到有效解决，跑官、买官、卖官，就一定仍然成为我国干部使用中的一道“亮丽”奇观。