日前，习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。习近平总书记明确强调，社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。这进一步明确了社会工作部门的职责定位，为做好新时代社会工作指明了方向。

社会工作部门主要工作职责

党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确提出，组建中央社会工作部。自2023年3月中共中央社会工作部正式组建以来，截至2024年7月，全国范围内省、市、区（县）已经实现了党委社会工作部的全面组建。社会工作部属于党的职能部门，具体工作包括统一领导信访局，负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，负责志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，指导社会工作人才队伍建设等。

习近平总书记指出，纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。随着经济的发展与全球化的推进，各类主体的需求越来越多样化，经济社会环境复杂性明显上升。尤其是在经济下行阶段，社会安全面临更为严峻的挑战。对此，我们需要清醒地认识到，经济下行将深刻影响社会的各个阶层，在各种负面因素影响和冲击下，更容易引发一些极端案事件。这也对维护社会安全提出了更高的要求，更需要各级社会工作部门聚焦基层社会，夯实国家治理基层基础，切实维护社会安全稳定。

社会工作部门工作原则

明确社会工作面临的新形势新任务，社会工作部门要展现出新担当新作为，必须把握好以下五个工作原则：

一是社会保护原则。应强化社会保护机制，夯实社会安全基础。家庭是社会的细胞，家庭的稳定和健康状态在很大程度上决定了社会矛盾的形态和规模。作为社会安全的守门人，社会工作部门应积极推动对困境人员和困难群众的救济帮扶政策，避免因为家庭困难而滋生出报复社会的不良心态。

二是风险防控原则。要通过各项有效举措减少和防范各类恶性案件的发生，在这方面社会工作部门具有得天独厚的优势。首先，通过有效统筹信访工作，能最大限度解决人民群众合理的信访诉求。信访工作是“送上门的群众工作”，通过有效统筹信访工作，社会工作部门有可能将已经发生或正在发生的社会矛盾化解在基层，实现“矛盾不上交”，这也是坚持和发展新时代“枫桥经验”应有之义。其次，统筹推进党建引领基层治理，部署多样化的社会观察中心，建立常态化的社会风险隐患排查和评估机制。社会观察中心可由社会工作部门联合有关企事业单位、社会组织、专业人士等外部力量共同成立，重点做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷的排查、评估与化解，从而将有可能演化成为社会重大矛盾的风险点消灭在萌芽之际。

三是专群结合原则。社会工作部门一方面要大抓基层，坚持走群众路线，另一方面也要积极培育专业的社会工作人才。党的十八大以来，各地牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，着力开展好基层群众工作。社会工作部门应走好新时代党的群众路线，抓好凝聚服务群众工作，再造现代社区的熟人关系，最大限度把矛盾化解在本地。“问题千千万，熟了就好办”，要依托党群服务中心将“党”和“群”有机结合起来，努力建设熟人社区。例如，佛山市用心用情开展“创熟”社区建设，搭建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼长”党组织体系，大力开发小区服务中心、邻里中心、活动中心等功能区，使原本的陌生人社区逐渐变成相互认同的新熟人社会。

党的二十届三中全会强调，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。社会工作部门要把社会工作人才培养当作一项重要任务来推进，持续加大专业教育培养力度，要通过持续提高社会工作人员的薪资待遇和职业认同感，不断完善社会工作者职业资格制度等举措，持续加强社区工作者、社会工作专业人才、志愿者等社会工作的人才培养，着力打造出政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

四是统筹协调原则。作为党委职能部门，社会工作部的工作职责牵涉到许多不同的业务部门。需要明确的是，社会工作部的成立不是要直接取代这些业务部门的相应职能，而是要将这些分散在各个部门的社会工作事务统筹起来，形成合力，从而协助党委政府更好地解决社会矛盾，维护社会的稳定与秩序。因此，社会工作部在开展工作的时候，要始终牢记统筹协调的原则，通过与相关部门建立良性的互动协作机制，引导和支持相关部门更好地完成社会工作的业务。

五是党建引领原则。习近平总书记对社会工作作出重要指示强调，抓好党建引领基层治理和基层政权建设。中央社会工作会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，明确提出加强党建引领基层治理和基层政权建设。党的二十届三中全会明确强调，加强党建引领基层治理。作为党委职能部门，社会工作部应充分发挥党建在基层治理中的引领作用，实现以党建引领基层治理。

党建引领基层治理，一方面强调发挥多元主体的力量进行协商共治，另一方面强调党组织的引领和统筹能力。其制度价值在于将政府也纳入多元主体的协商共治之中，通过党组织来发挥平衡与协调的功能，能够统合传统与现代的治理资源，有效打破政府、市场与社会之间的利益壁垒，更好发挥出社会工作在扩大社会参与、协调社会利益、防范社会风险、化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用。