2024年5月5日至10日，中国国家主席习近平应邀对法国、塞尔维亚、匈牙利进行国事访问，圆满实现今年首访。中国国家元首时隔五年之后再次访欧，充分体现了中国对欧洲以及中欧关系的高度重视。习近平主席在访欧期间，与各方领导人深入沟通交流、共话和平发展、畅谈务实合作、赓续传统友谊，凝聚战略共识，取得了丰硕成果。中法、中塞和中匈关系的巩固、提质与升级，彰显了新时代中欧关系的战略性、务实性和创新性，为当今世界注入了更多确定性和正能量。
一、开启中法关系发展新征程
法国素有独立自主的外交传统，是西方大国中率先同新中国正式建交的国家。习近平主席在中法建交60周年之际，将法国作为中国领导人年度首访的首个目的地并进行第三次国事访问。习近平主席对法国的国事访问，是庆祝中法建交60周年的最重要议程。中法建交60年以来，两国关系始终走在中国同西方国家关系的前列，已经成为中国同世界其他国家关系的典范。
习近平主席在访问期间，同法国总统马克龙进行了多层次、高水平的战略沟通，就中法建交历史、双方经贸关系、国际和地区热点等议题深入探讨。习近平主席还到访了马克龙总统的“第二故乡”——比利牛斯山。中法领导人会晤后，双方共同发布了《中法关于中东局势的联合声明》以及关于人工智能和全球治理、生物多样性与海洋、农业交流与合作等多项联合声明，并签署了涵盖绿色发展、航空、农业食品、商务、人文等领域的18项双边合作协议。这些都成为中法建交60周年纪念的最好见证。
自2017年以来，法国致力于推进欧洲“战略自主”，最近又将欧盟定位为与中国和美国并驾齐驱的“第三极”，马克龙总统的总体战略反映出欧洲应当倾向于独立于美国，自主管理与中国的关系。在当今世界面临“新冷战”或阵营对抗的背景下，习近平主席这次对法国进行国事访问，巩固了中法传统友谊、增进了政治互信、凝聚了战略共识，推动了两国各领域交流合作。中法两国作为联合国安理会常任理事国秉承建交初心，凝聚战略共识，夯实合作基础，为新时代中法关系赋予了新的内涵，为中法建交下一个60年续写更华丽篇章揭开了序幕，中法两国也将共同推动世界多极化更加平等有序。
二、共建“中塞命运共同体”
中国与塞尔维亚虽相距遥远，却始终心手相连。从上世纪反法西斯战争，到后冷战时期国际形势风云变幻，再到本世纪携手抗击新冠疫情，中塞两国“铁杆友谊”底蕴深厚，历经考验，不断升华。应塞方多次邀请，习近平主席在时隔8年之后第二次对塞尔维亚进行国事访问。期间，两国元首一致同意构建“新时代中塞命运共同体”，对新时代中塞关系做出新定位。习近平主席还宣布了中方支持“中塞命运共同体”建设的首期务实举措，包括即将生效的中塞自由贸易协定等多项内容。2016年，塞尔维亚成为中国在中东欧地区的首个全面战略伙伴；2024年，塞尔维亚成为首个同中国共同构建人类命运共同体的欧洲国家。这是中国在习近平外交思想指引下推进构建人类命运共同体取得的一大突破性成就，彰显了中塞关系的战略性、特殊性及高水平。
塞尔维亚是中国在巴尔干地区的重要合作伙伴，也是“一带一路”倡议在欧洲的坚定支持者。习近平主席访塞期间，两国交换了涵盖共建“一带一路”、绿色发展、数字经济、电子商务、基础设施、经济技术、信息通讯、农食、媒体等领域的多项双边合作文本，为深化和提升中塞全面战略伙伴关系，构建“新时代中塞命运共同体”提供了更多的政策支持。中塞关系的升华，将让“铁杆友谊”之光照亮两国合作之路，也将为高质量共建“一带一路”、深化与拓展中国—中东欧国家合作创造新机遇。
三、引领中匈关系驶入“黄金航道”
2009年中匈建交60周年之际，习近平主席以中国国家副主席的身份首次对匈牙利进行国事访问；今年是中匈建交75周年，习近平主席时隔15年再次对匈牙利进行国事访问，这也是中国国家元首20年来首次对匈牙利进行访问。习近平主席对匈牙利的国事访问，为中匈关系发展迎来新的重要契机。访问期间，两国领导人宣布将中匈“全面战略伙伴关系”提升为“新时代全天候全面战略伙伴关系”，共同引领中匈关系驶入更高水平发展的“黄金航道”。
匈牙利是首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧盟国家，是中方推进共建“一带一路”和中国—中东欧国家合作的重要伙伴，共建“一带一路”倡议与匈牙利的“向东开放”政策深度对接。多年来，中国与匈牙利在新能源汽车、锂电池和光伏等领域持续深化合作，为两国人民带来切实福祉，匈牙利正在成为中国式现代化道路上的同行者之一。2024年下半年，匈牙利将担任欧盟轮值主席国，这是彰显其国际影响力的重要契机。中匈关系的提升，有利于两国共同引领中国—中东欧合作走深、走实，匈牙利将在助力推动中欧关系行稳致远方面发挥重要的桥梁作用。
当今世界变乱交织，中欧关系的复杂性和重要性正在上升，凝聚战略共识殊为不易。中国始终从战略高度和长远角度看待中欧关系，元首外交对中欧关系战略稳定和健康发展具有把舵定向的关键引领作用。习近平主席对法国、塞尔维亚、匈牙利三国的国事访问，是中欧加强政治互信、推动务实合作、深化传统友谊的大国外交重要之旅，具有里程碑式的意义。
赵纪周，中国社会科学院欧洲研究所助理研究员。
来源：山东大学国际问题研究院《欧洲观察》报告 总第45期。
