世界百年未有之大变局叠加全球疫情,乌克兰危机阴云密布,粮食危机、能源危机、全球经济乏力加上严重的通货膨胀,人类社会目前走到了一个十字路口,国际社会面临着新的道路选择。在这样的背景下,今年的G20峰会吸引了全世界的目光。
从G20峰会的实际情况可以看出,处于纷乱迷茫的当前国际社会,不是谁的军事实力强就听谁的;也不是谁的经济体量最大就听谁的。而是谁能给国际社会提供新的理念、新的治理方案、新的方向和新的愿景,谁就能得到普遍的认同和拥护。
在这次峰会上,习近平主席发表了《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话。习近平主席指出:“面对这些挑战,各国要树立人类命运共同体意识,倡导和平、发展、合作、共赢,让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他,共同破解‘世界怎么了、我们怎么办’这一时代课题,共渡难关,共创未来。”
首先,构建人类命运共同体理念,各国就应该相互尊重,求同存异,和平共处,推动建设开放型世界经济,不应该以邻为壑,不能构筑“小院高墙”,不应搞封闭排他的“小圈子”。我们生活在同一个地球村,面对各种风险挑战,应该同舟共济。以意识形态划线,搞集团政治和阵营对抗,只会割裂世界,阻碍全球发展和人类进步。
其次,构建人类命运共同体理念,就是着眼全球共同发展的长远目标和现实需要,凝聚促进发展的国际共识,培育全球发展新动能,推动世界各国共同发展进步。每个国家都想过上好日子,现代化不是哪个国家的特权。走在前面的国家应该真心帮助其他发展中国家发展,提供更多全球公共产品。大国要有大国的担当,都应为全球发展事业尽心出力。
第三,构建人类命运共同体理念,要建设全球经济复苏伙伴关系,坚持发展优先、以人民为中心,始终考虑发展中国家的难处,照顾发展中国家关切。各国在联合国等多边国际组织的协调下,加强市场监管合作,构建大宗商品合作伙伴关系,建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场,共同畅通供应链,稳定市场价格。
中国提出的倡议和主张,是对世界当前发展难题提出的中国解决方案,是体现人类情怀的全球治理智慧,也是人类社会走向未来的价值体系。当然,我们也不得不看到,当前世界还存在着冷战思维、地缘政治倾向、逆全球化、以意识形态划线搞小圈子、以脱钩打压别国发展的思想和行为。
与中国推动构建人类命运共同体理念相对应的是,美国和部分西方国家对全球治理给出的方案是“重建更美好世界”倡议。而所谓“重建更美好世界”倡议的本质是回到美国霸权时代。与中国着眼于全球发展和人类进步不同,美国以价值观为导向,联合盟友组成“小圈子”共同遏制中国。特朗普政府在任期间,强硬实行单边主义政策,在不断“退群”的同时与中国展开贸易战。拜登政府上台后,改变策略,通过激活传统盟友“老圈子”,拉拢新盟友组建“新圈子”,组成新一轮反华“同盟军”。显然,拜登政府是要通过加快调整与西方国家的外交政策,改善与盟友友邦的关系,重新构建西方联盟系统。其目的是在国际组织和机制内部与中国争夺影响力,在多边和区域舞台确保美国的规则主导权,通过加大与盟友战略协调,在政治、经济、安全、人权等领域形成强大对华压力,并试图提高中国的对外政策成本。2021年2月19日,拜登在慕尼黑安全会议上高调宣布“跨大西洋联盟回来了”,美国的传统盟友再次把信心放在美国的领导力之上。与此同时,美国的联合盟友在治理模式与价值理念上同样加强了与中国的竞争力度,不断在经济与技术发展和标准制定上注入西方价值。以民主价值观为纽带,美国积极促进“志同道合”的“自由世界”国家之间的合作,建立更加紧密的“民主国家联合体”,实质是恢复美国对国际机制和国际规则的主导力。2021年12月,美国召开所谓“民主峰会”,美国总统拜登在开幕式上大谈民主遇到的“挑战”,声称“民主需要捍卫者”。显然,拜登政府将把价值观置于其外交政策的中心,推行价值观外交,将民主公器私用,以“民主价值观”为手段,把意识形态因素全面融入经贸、技术、安全、发展援助等政策的制定,打压竞争对手,维护美国利益及其霸权地位。
与全球共同发展相悖的是,美国通过增加关税、断供芯片等手段,与中国经济脱钩,全面阻碍中国科技发展,对全球价值链和产业链造成了极大损害。美国针对中国的科技行业打压步步为营。从芯片法案,到断供EDA之类,表面上是为了保护美国企业而进行一种无差别的打压,实质上是限制阻碍中国科技在最高端的领域和美国行业进行竞争。2022年8月9日,拜登在白宫签署《芯片和科学法案》。该法案试图通过投资补贴吸引全球半导体企业在美国本土设厂,还意图通过限制补贴资格来阻止半导体企业在中国增产。近年来,美国为扭转其芯片产业的颓势,打压中国芯片产业发展,向荷兰政府施压,要求全球最大的光刻机企业阿斯麦公司扩大对中国的禁售范围;对中国科技企业华为进行野蛮打压,以达到废除其先进芯片设计能力的目的;胁迫台积电等芯片巨头赴美投资设厂;试图组建“芯片四方联盟”小圈子;胁迫芯片企业站队。这一系列做法,严重扰乱全球芯片供应链。
把推动构建人类命运共同体理念和“重建更美好世界”这两套全球治理方案做个对比就可以发现,人类命运共同体理念正在取得越来越广泛的国际共识。美国的脱钩行为,引起了联合国秘书长古特雷斯的忧虑,而对习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议,古特雷斯表示高度赞赏。他在G20峰会期间,称赞中国坚持真正的多边主义。古特雷斯认为,中方提出的全球发展倡议同联合国2030年可持续发展议程高度契合。在G20峰会发表的《宣言》中多边主义和合作精神得到了强调,求同存异精神再次在人类发展的关键时刻发挥出引领性作用。《宣言》中有许多中国式话语和表达,比如在应对疫情方面坚持人民至上,人与自然和谐共生,重申对腐败零容忍的承诺等等。以意识形态划线、冷战思维等越来越没有市场。推动构建人类命运共同体理念,越来越广泛地获得了国际社会的认同。
(作者系中国传媒大学人类命运共同体研究院院长、教授)