2023年1月3日，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）2023年迎春论坛“新的动荡变革期与中国未来”于线上线下成功举办，共同研讨在全球新变革阶段的国际秩序新动向，香港新范式基金会总裁、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员邵善波在第一研讨环节“新的动荡变革期的国际秩序与大国博弈”中发言，以下为发言实录：
大家好，非常高兴能参加新年的这个活动，很可惜大家不能面对面聚在一起交流，希望这样的场合很快能恢复如常。
这一节的主题是国际秩序和大国的博弈，我的主题是谈台湾问题。在全球面对的多个问题上，台湾问题虽然是个地方事情，但也是中美关系之间最敏感，最脆弱的问题。中美之间的矛盾，牵动着全球大局，这就不用多说了。故台湾问题也成为全球大局中的一个重要的环节，这在国际的视野之中，己形成了共识。
前面的演讲者都说了很多了，现在全球大变局里面最关键的一个顽疾，就是中美关系在过去几年出现的变化。这当然主要是因为美国面对中国的崛起，采取了一个和过去几十年来不一样的态度和看法。对中美关系当前的情况，越来越多人都认为会持续一个相当长时间，短期内难有根本性的改变。间中小幅度的缓和，像在印尼两国的领导人的碰头，可以产生一些比较好的气氛，但对两国间的根本问题，美方的看法和对中国的政策，没有改变。
我们过去几十年来一谈到台湾问题，很多人的说法就是“台湾问题，就是美国问题”。影响台湾问题的最大的因素无疑就是美国，不解决美国问题，台湾问题就不可能得到解决，这是我感觉过去几十年来，我们对台湾问题在中美关系里面的一个很普遍，很根本的看法。
我们国家过去快速地崛起，不单是在经济上，还在政治上，军事力量上。起码在有限的地区范围内，我们与美方军事力量的对比，已出现了根本性的变化。美国对这情况也是明白的，故他们对中国的担心是有他们的道理的。美国目前对台的主要目的，就是要维持他们传统的地位，和在这地区的优势。我对美方对台湾政策的解读，认为它本质上不是一个进攻性的，而是一个维护现有利益的一个政策，它是防守性的、维护性的。那些表面上进取性的动作，如加强政府之间的联系，加强对台售武等，主要是要稳定台湾的政治力量，让他们坚持抗拒统一，不能和我们谈判。
在台湾问题上，我的看法，与很多人不太一样。很多人说美国是利用台湾问题给我们制造麻烦，牵制我们的发展，用台湾问题来攻击我们。我的看法恰恰相反，我认为美国在台湾干的，是要维持两岸分裂的状态。这对它来说，是一个非常重要的地缘政治和在全球范围内维护它政治威信的一个重要考虑。美国可以不支持，反对“台独”，但不能允许两岸统一，绝对反对两岸统一。他表面上说一个中国的政策没有变，但反对任何一方单方面改变，特别是以武力改变现状。在这样的政策下，和平统一根本就不可能，因为美国在台湾的影响非常大，无论是民进党，还是国民党，都完全受其控制，基本上的立场都是反对统一，不接受统一。这种立场在美国的影响下，不可能出现变化。
我提出要让美国人直面我国崛起的现实，接受我们不可逆转的发展趋势。这对于解决台湾问题可能是一个办法。一个统一的中国的现实，才能让他们要接受中国的崛起，才能纠正他们对中国崛起的一些恐惧和扭曲的思维。
如果我们能解决台湾的统一问题，整个东亚，东南亚的地缘政治，包括全球的政治格局，都会出现一个新的形势。统一后的情况，我们的具体举措，也会令对方明白一个统一的中国，并不会伤害他们的利益。
所以，我提出解决台湾问题，与传统的想法来一个翻转。不是解决美国因素，才可以解决台湾问题，而是解决台湾问题，可能就是解决中美关系当前困难的一个方法。
这建议的前提当然是我们有没有条件，无论是以和平还是其他手段，去解决台湾问题。50年代到十多二十年前，面对美国的介入，我们都缺乏这力量。我们主要的工作是反对“台独”，保持台海和平，然后企图慢慢以时间来促进统一。但我认为“台独”现在已不是一个问题，搞“台独”的人搞不出什么东西出来，美国也不会让他们在法理上搞“台独”，因为这会给我们一个好好的理由采取武力去达到统一。此外，时间也不再在我方，无论是岛内，或是岛外的炒作，台湾的情况只会坏下去。我认为现在我们最大的问题是促进统一、达到统一。
我相信到了今天，我们在方方面面是有解决这个问题的条件的，当然这个问题非常复杂，不是那么简单。但很明显，国家已经将台湾统一纳入了民族复兴的目标里面，这个决定实际上是为解决这个问题定了一个期限。我认为有期限，就必定会有个时间表，但这个时间表不一定放在台面上。因为有期限去完成某一个任务，就一定要有个工作计划，方方面面的工作，到什么时间要达到什么样的程度，什么时候各方面的条件都成熟了，然后再找到机会，将这个目标、这个任务拿下来。所以，我觉得我们现在最重要的工作，是具体地研究台湾统一的办法，方式，及过程。统一后的“一国两制”台湾方案又是怎样的，就是之后怎么样治理台湾，及怎样应对国际社会的反应。
和平统一仍是我们最大的期望，也是最好的解决办法。但是，从目前看来，和平统一的可能性比较小，两手准备是必需的。当然，和平统一的机会今天看不到，不等于明天不会发生。我的观察是如果台湾问题无止期地拖下去，这对我们不利，对我们达成民族复兴的这个基本要求也不符合。对这问题最大的一个考虑，就是如果我们解决台湾统一问题，对全球的地缘政治，对中美关系，对东亚的地缘政治，对东南亚的地缘政治，会有什么影响，对我们国家民族的复兴，又是个什么样的关键元素。有没有一个好的办法在一定时间内，在不太遥远的时间内达到统一，这是我们要改变世界大局，中美关系的一个可能考虑的一个方向。
我就说这些，谢谢大家！
