袁正，西南财经大学经济学院教授，中国人民大学长江经济带研究院研究员

成都七中实验学校食堂被曝出食品安全问题，引爆了家长、社会敏感的神经，食品安全问题是敏感问题，关系到孩子的食品安全，更是社会的痛点。

一、市场是野蛮的力量

媒体指出，该学校是私立学校，资本运作，不由得想起市场的野蛮性这一观点。匈牙利思想家卡尔•波兰尼认为，一个完全自我调节的市场是十分野蛮的力量，在物质上会毁灭人类并把人类的环境变成一片荒野。市场将劳动力、土地、自然、教育、医疗、住房、环境等要素都商品化，经济理性主宰一切，必然导致社会与自然环境的破坏。资本的目标是获得最大化利润，处心积虑增加收益，降低成本，是资本运作的不二法则。马克思写道：资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西，如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，冒上绞刑架的风险。拜教育产业化所赐，学校将食堂承包，为了利润，没了良心，把祖国的下一代置于食品危险之中。如果有人问我，公立学校和私立学校哪家食堂的食品更安全，经济学的回答是公立学校。这跟公立医院和私立医院谁更黑的道理是一样的。

过去四十年，国家政策偏向于亲市场化路线，发展是硬道理，盛行猫论，一定程度上容忍市场化的代价，如破坏环境、偷税漏税、商业不诚信等等。在这个过程中，出现了不择手段、见利忘义等道德问题。

二、安全是新时代人们的美好生活需要

现在进入中国特色社会主义新时代，到了关注民生福祉，共建共享，共同富裕的时候了，社会主义的本质就是共同富裕和人的解放。习近平主席“7·26”重要讲话提到“八个更”：“人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。党的十九大指出：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。

马斯洛需求层次理论讲，人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。全国上下几代人的努力解决了人民的温饱问题，到2020年，要全面实现小康。现在人民群众非常敏感地关注着安全问题，食品安全、药品安全、财产安全、环境安全等等，只要有衣食住行，有安全感，老百姓就幸福了，社会就稳定了。

三、市场监管是靠不住的

出现问题，人们总是千万次地问，监管部门在哪里？经济学的观点是市场监管是靠不住的。人们被张悟本骗过，被内蒙古HMYJ骗过，被酸碱疗法骗过，被天津QJ骗过，被长生疫苗骗过，被七中实验的问题食品骗过。事件曝光后，当地监管部门和政府迅速介入调查。舆情出现之前，监管部门在哪里？这可能有两种情况，其一，监管部门知情不处理，这符合猫和老鼠的逻辑，把老鼠抓干净了，猫的价值就没有了，老鼠对猫的贿赂更符合猫的利益。其二，监管部门是真不知情，监管力量有限，因为政府监管是典型的正外部性行为。经济学原理告诉我们，正外部性行为的结果是供给不足。

四、严刑峻法是解决食品安全问题的唯一出路

市场化的基础是法制化，没有好的法制，就是坏的市场。如果商业不诚信不受到法律制裁，或者违法成本太低，注定是普遍的罪恶。去年有长生疫苗，今年有七中实验的霉变食品，层出不穷，人民群众时刻处于各种安全风险之中，安全风险与老百姓的安全期待相距甚远。

既然市场监管靠不住，那么严刑峻法是解决食品安全问题的唯一出路，对食品安全问题零容忍，要做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严。对于违规使用不安全食品的人，要处以刑事上的严厉处罚，用老百姓的话讲，这些人就应该枪毙。对于获利的公司和组织，要罚它个倾家荡产，罚得让这些市场主体长记性。任何人、任何企业、任何部门请记住一句话，安全是老百姓最具敏感性关注，不要冒天下之大不韪；都是一个孩子的家庭，你也敢惹！这种黑心的钱，你也敢赚？