2015年春节，印度总理莫迪给中国人送来两则信息，一则令人喜，一则使人烦。喜的是，大年初一，莫迪通过其“推特”账号向中国人民祝贺羊年新年，并用中文写道：“祝中国人民新羊年快乐，恭喜发财。”此系中印关系史上前所未有之举。烦的是，第二天，莫迪前往中印边境争议地区、所谓的“阿鲁纳恰尔邦”，出席“阿邦建邦”29周年庆祝活动。与以往处理类似事件一样，中方立即做出反应，表示“强烈不满和坚决反对”。

其实，印度在处理对华关系问题上，忽而唱红脸，忽而唱白脸，这已不是第一次。

一个多月前，莫迪热情欢迎美国总统奥巴马出席印“共和国日”庆祝活动，两人促膝深谈对中国崛起之忧虑，共同签署明显具有针对中国内容的“亚太和印度洋地区联合战略愿景”。然而，1月27日刚送走奥巴马，印度第二天就宣布，其外长斯瓦拉吉即将访华，并出席中俄印三国外长会谈。而后，斯瓦拉吉在北京宣布，莫迪将于今年5月印度人民党执政一周年之前访华。这一时机的选择，透露出印方对莫迪访华成果是颇有期待的。

还有，半年前莫迪访问日本时，曾公开谴责有的国家“信奉18世纪的扩张主义，侵犯他国领土，进入他国海域”，印媒体齐称“莫迪给中国一记猛击”。然而，半个月之后，也就是在去年9月中旬，莫迪又在其家乡古吉拉特邦隆重欢迎习主席到访，精心策划“转纺车、荡秋千”等令人难忘的场景。

可以说，莫迪大国外交的框架已经呈现，其中有两个重点：一是在地区安全领域投靠美国，目的在于防范中国;二是在经济发展方面利用中国，并有意复制中国经济崛起之路。这两个目标看来相互对立和制约，莫迪能否左右逢源，两面获益，还有待观察。但目前看，进展似乎顺利，印度内外舆论大多为之点赞。

这种现象或许反映了当前国际政治的某些新特点。一是以意识形态为主导、战略结盟“一边倒”的旧格局已经过时，而多种利益交叉、多个“朋友圈”相叠的新框架正在形成。另一特点是，中国曾为之憧憬的“多极化”时代应该说已经悄然来临，至少在亚洲，美、中、日、印似乎正各为一极。美国是安全领域的龙头老大，中国是经济领域的主要驱动力量，日本和印度则分别对东亚和南亚事务拥有其独特的地区影响力。

前不久，斯里兰卡新当选总统首访新德里，向印度表示理解其安全关切;紧接着，斯外长又造访北京，向中国表示两国经济合作将继续进行。斯里兰卡在印中之间玩平衡，实可谓是印度在美中之间两面下注的缩小版，同时又凸显印度对其周边事务所拥有的影响力。

印度总统、总理曾多次造访“阿邦”，但参加其“建邦日”活动尚属首例，因此，莫迪此访的政治、外交含义较之以往更为强烈和清晰。中印边界谈判早已陷入僵局，中方的目标是要打破非法的“麦克马洪线”，而印方则决不会在“阿邦”问题上做任何实质性妥协。据印媒报道，针对中国的最新反应，来自“阿邦”的人民院议员、在莫迪政府出任内政国务部长的基伦?里吉朱(KirenRijiju)强硬表示，“划界问题一米两米可以谈，但整块领土或整个邦的归属则请免谈”。

中印关系正处于一个需要做出历史性决断的关键时刻。对于中方来说，东向正面临极为复杂的海上安全形势，如果确有意在西向营造一个宽松无虞的战略环境的话，那么，与印度妥善处理边界问题就是绕不开的议题。目前看，通过澄清和核实边境地区的实际控制线，从而达到尊重现状、确保稳定、搁置争议、冻结难题的目的，或许是唯一可行的选择。

对于印方来说，大规模吸收中国投资，借助中国力量实现“印度制造”，无疑是其国家发展战略的重大突破。为实现这一目标，印方首先需要改变其把边界问题“政治化”的倾向。去年大选以来，印度人民党重要人士多次在各种竞选集会上放言炒作中印边界问题，这对两国政府和人民之间的气氛显然造成伤害。另外，印方仍然把商务签证便利化问题与边界纠纷挂钩，至今还在实行对华歧视性的“会议签证”政策，这些都使人不由得质疑其吸引中方投资的真诚性。期待今年5月莫迪访华时，情况会有一番积极的变化。