此文为姚洋在"新华网思客会?新经济跨界谈"上发表的主旨演讲。
中央经济工作会议提出了中高速经济增长目标,但是中高速到底是多高呢?没有具体地说。国内外对这个问题争论非常多,国内比较普遍的看法是未来十年的增长速度要下降到6.5%以下,刘世锦的预测可能更悲观一些,国外的拉里桑莫斯就更悲观了。
为什么大家会持这个悲观的观点呢?通常会有几个理由,一是中国经济转型以前是以出口为主,但现在是以内需为主;二是人口,我国的人口红利正在消失,这是很多人提出来的观点;三是投资增速要下降;最后就是从过去几年的情况看,我国的技术进步要比以前慢得多。这几方面大家说得都有道理,但也有一些问题被夸大了。
首先看人口,2011年中国劳动人口比达到井喷,自那之后,劳动人口比开始下降,每年我国劳动人口下降250万。与中国过去的情况相比,我们已经过了人口红利的最高峰;但如果和世界去比,我们的人口结构仍然是目前世界上最好的,没有一个国家比我国的人口结构更好。事实上,直到2030年,中国仍然会是世界上人口结构最好的国家,要看怎么比--只是自己跟自己比的话,当然会说高峰已经过去了。之所以会有这么大的变化主要是由于计划生育,计划生育把人家150年走的路压缩到三四十年内,高峰的确过去了,但是不等于失去了人口红利。如果说我国没有人口的优势,那别的国家就更难办了,他们的人口情况就没法进行生产了。
印度的劳动人口比是20多,可是印度也曾经达到9%的经济增长。另外,我国的退休年龄早,女性退休年龄是50岁,这是不可想象的。打个比方,像我这么大年龄的民众就已经退休到广场上跳舞了,要跳40年(因为她可能活过90岁)。这不但是对劳动力的浪费,也加重了社保的负担,显然极其不合理:工作不到30年,但是拿社保要拿40年。延长退休年龄势在必行,只要从现在开始每年延长半岁,就能弥补劳动人口数量的下降。
第二方面是关于投资,投资到底有没有潜力?有人说我国的投资现在已经走到尽头了,但是大家想想,中国的人均资本量还是只有美国的1/7--这还是往高了说,事实上可能只有1/8左右。也就是说,我国再生产7倍以上的钢材应该没有问题。很多城市才开始修地铁,天津地铁刚刚动工,才修建了3条地铁,毕竟中心人口摆在那里,还有很多地铁要修。所以我国的投资增长速度不会也不应该很快地掉下来,有些人说会掉到10%以下,这个大概不太可能。我国现在全国储蓄率还有48%,过去6年间降了4个百分点,照这个速度我们要用10年的时间才能降到40%。而即使40%,仍然是世界上非常高的储蓄率,所以保持一定的投资增速应该没有太大的问题。
我更愿意看的是投入的这方面,高投入总是会有产出的。我不知道我国的大学生数量增长怎么样,科技人员经济增长数量怎么样,应该都在全面赶超。再看我国整个研发投入的情况,今年是2.1%左右,明年完成"十二五"规划应该没有太大困难,那么2020年我国达到12.5%或者12.7%是没有问题的。到那个时候,我们国家的人均收入也只有发达国家的1/4左右,甚至更少一点,也就是说我们的科技投入是超出很多国家的。而且,企业的研发投入也越来越多,他们的投入应该更有效率一些。
再看二战之后,由不发达经济体变成发达经济体的国家绝大多数在东亚,他们的共同点非常明显,就像托尔斯泰说的,幸福的家庭都是一样的,不幸的家庭有各自的不幸。和完全赶超的经济体比起来,中国符合了绝大多数幸福国家的特征:高投资、较高的人力资本,很高的科技投入,很高的制造业出口,比较稳定的宏观经济环境,比较稳定的政治环境,这些都是幸福家庭的特征;而不幸的家庭往往只是没有做到其中一个,那就没有成功。
与这些经济体相比,中国唯一不足的可能是,我们的基尼系数已经超过0.5以上了,不平衡程度要比他们大得多。如果未来十年要跨越所谓的中等收入陷阱,可能是要跨越由于不平等而带来的一系列的问题,特别是教育的不平等。更进一步说就是,已经进入劳动力的2.6亿人,他们的受教育水平太低了。
但是总体而言,我对未来经济十年的发展仍持乐观态度,认为维持在7%~7.5%的区间是没有问题的--当然我们不一定主要追求经济增长,但也没有必要把这个目标定得太低。如果定得太低的话,显然会打击大家对市场的信心,那样宏观经济政策就会出现一些偏差,因为之前就出现过这样的情况。1997年之后连续五年的通缩,对我们国家的经济打击还是非常大的,特别是对农民。希望未来我们不要再犯同样的错误。