近日有外媒报道称,美国军机在南海上空被中国战机及时拦截,而在美国军方和媒体的表述中,这一事件却被黑白颠倒地描述为中方飞机与美机"异常贴近",中方飞行员向美方飞行员"挑衅"、制造"危险"。事件看似只是双方的小小摩擦,但实质却是中方向美国军机在中国专属经济区范围之内进行抵近侦察说不,给类似行为划了红线,定了规矩,因而引起广泛关注。
8月22日,美国国防部指责中国的歼-11战斗机于8月18日在南海对美军进入中国专属经济区的P-8A反潜巡逻机实施"惊险拦截";美国几大主流报纸随后渲染称,中国战机"拦截"美军P-8A反潜侦察机的动作"异常贴近","非常危险"。比如《华尔街日报》的说法是,"中国战机做出一个极为大胆的空中翻滚动作,机身以90度倾角的姿势从美国巡逻机的鼻尖处穿过,以此展示机身下方携带的武器。之后,这架中国战机在美国海军飞机侧翼伴飞,两架飞机的机翼最近时只有20英尺。"
中国军方则很快发布权威信息,驳斥美方"恶人先告状"。中国国防部新闻发言人杨宇军表示,这一事件的实质是美军飞机对中方频繁地抵近侦察,所以这应该叫"美军机抵近侦察"事件,"这个事情的发生地是在距离中国海南岛220千米,不是距离美国夏威夷220千米,更不是距离佛罗里达220千米,因此事情的是非曲直是显而易见的。"他同时强调,"同那些让本国军队飞行员每天在别人家门口飞来飞去的国家相比,我们更加珍视人员安全和装备的安全"。
批评美方指责完全站不住脚的同时,杨宇军还强调:"美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源。"美军侦察机无视中国强烈反对,常年抵近中国近海进行侦察,多次引发摩擦,最严重的一起撞机事件莫过于2001年4月,美国海军EP-3型侦察机在中国海南岛东南70海里(110公里)的中国专属经济区上空侦查,导致中方飞机坠海、飞行员王伟牺牲。此事件曾导致两国关系长期陷入低谷。而美方并未汲取教训,中国的"家门口"似成了两国最有可能擦枪走火的地方。
尽管美国五角大楼宣称,美军飞机在南海抵近侦察是"常规任务",但是P-8A反潜巡逻机近来频繁现身中国南海究竟有何贵干,各方报道大同小异,美国彭博新闻社的答案最直截了当,"P-8A的主要任务就是跟踪中国核潜艇"。
随着中国军事力量迅速发展,美国对华海空侦察近年来变本加厉,有关数据显示,美军机对中国沿海的抵近侦察一年可达500架次左右,且每次留空时间相当长,有时甚至超过10个小时,这显然对中国军事和战略安全构成了骚扰和威胁。而且,虽然美国白宫和五角大楼反覆宣称,美国并未把中国当作敌手,也不会采取遏制中国政策。但美军频繁抵近侦察中国近海,却将奥巴马政府的战略意图不打自招。
而透过这次事件,也使一些美国媒体看到了中国维护自身安全的决心。如美国《商业知情者》题为"美中在南海空中接近是对将来事件的预兆"报道即称,中国战机与美国侦察机险些相撞表明,中国并不害怕在南海严格维护自己的海上边界,即便必须冒与世界最强军队发生冲突的危险也在所不惜。确实,中国战机如果没有高超的飞行技术是无法成功拦截美机的,此显示的抗衡能力,让美军感到了吃惊甚至是恐惧。
中国国防大学教授张召忠认为,中国这次开了好头,以前,中方战机对美国侦察机往往离得较远,这就不能让他们感受足够的压力,今后,应对美国军机抵近侦察,中方战机应该贴得更近。
更值得注意的是,2001年中美撞机事件发生在距离海南岛约100公里的空域,这一次发生摩擦的空域距海南岛220公里,显示中国对美抵近侦察的驱离范围正在向外推延。去年11月,中国划设东海防空识别区,说明中国已经有足够的能力在较远的海域侦察到相关飞机并能甄别飞机型号,从而在对方距离中国尚远的空域,中国战机就能起飞拦截。从这个意义上说,本次拦截事件形同于中方在防空区域上给美军划了红线,意味着美军再不能明目张胆地到这个空域进行侦察。
就在本次拦截事件之后,中美迎来了海空军事行为准则磋商会议。虽然此次闭门会议的结果未见报端,但可以肯定的是,拦截事件证明了会议的必要性与迫切性。尽管两个正处在新型大国关系构建初期的国家难以在短期之内达成共识,但有分析人士认为,美军急于摸清中国海军的实力,而中国军队不可能任由美军在自己的家门口肆意窥探,因此必须尽快立下新的规矩,让美军的活动有所收敛,这样才能保证亚太地区安全和稳定。
显而易见,欲防止中美军机"异常贴近"之类的摩擦事件再度发生,关键在于美国,华盛顿有必要切实遵守有关国际法和国际惯例,且与中国加强军事交流与互信,而且,更重要的是,己所不欲,勿施于人。