英国财政部长乔治·奥斯本和德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒最近在英国《金融时报》共同撰文,强调"英德将联手推动欧洲复兴"。大英帝国的余晖夕照让如今的英国和欧洲不大合群,以往都是法德两国要承担欧洲复兴的责任。欧洲"三剑客"到底怎么了?
为了彰显自己的存在和面子,英国习惯以大西洋两岸的协调者自居。实际上却是英国借力美国来提高身价,这在伊拉克战争乃至"棱镜门"事件中,英国的亲美疏欧可见一斑。此外,就是英国加入欧盟却不愿放弃英镑而成为欧元区国家。在欧洲主权债务危机中,英国甚至要退出欧盟,而且不愿意像其他欧盟国家一样加入欧盟新约。
英国让其他欧盟国家失望,尤其是法德两国。就欧盟而言,法德两国算是成就欧洲联合的核心双子。一向将自己视为欧洲第一大国的法国,二战后主动放下身价,抛却对德国的历史积怨。而挑起两次世界大战遭受连败的德国,战后也开始了更为深刻的反思。法德两国一笑泯去恩仇,不仅消弭了欧洲大陆再战的悲剧根源,也以双核心聚合了更多的欧洲国家。欧洲联合的千年梦想终于变成了现实。欧洲能用同一个声音说话,功劳应该主要记在法德两国身上。
英国毕竟不属于大陆国家,对于欧盟的关切也远不如法德两国。独立于欧元区之外,也维持了英国自身的独立性,但也削弱了英国在欧洲大陆的影响力。
一场主权债务危机,让统一的欧盟出现了杂音,虽然没有出现"大限来时各自飞",但欧元区解体的聒噪还是甚嚣尘上。多亏了法德两国力挽狂澜,才让欧元区存续了下来并度过了难关。在这场危机中,英国属于添乱的角色。当然,由于英国不属于欧元区,也幸运地没有让欧元区的危机蔓延到英伦三岛。
英国给欧洲人的印象更像是明哲保身。德国才是欧元区和欧盟的真正救世主。而法国差一点也陷入深度危机中,经济情况不过比"欧猪五国"好那么一点。因而,回首再看欧洲"三剑客",德国经过危机实力更强,威信更高;英国明哲保身,虽然躲过一劫,但在欧洲的口碑不会比以前更好;法国自以为是的欧洲老大地位恐怕是浪得虚名了。
国际关系是功利的,欧盟内部也是如此。现在英德两国走在一起,要联手推动欧洲复兴,这颇有些讽刺意味。在欧元区最危机的时候,在欧盟被危机搅得天翻地覆的时候,在英国要脱离欧盟否决欧洲新约时,那时英国为何不和德国"联手推动欧洲复兴"?当然,英国没有雪中送炭,锦上添花对大病初愈的欧洲也是好的。正如两位财长所说,英德两国年内增长率可能达到2%,就业率也在欧洲出于前列。这个看上去并不那么好的经济成绩,对欧盟而言,已经算是很不错了。英国取代法国和德国一起,作为欧洲复兴的新引擎,起码让欧盟各国充满了信心,也有助于恢复欧洲的全球影响力。
是英德而不是法德,向欧洲宣示双核引擎力,是法国的尴尬,也意味着欧洲"三剑客"的失衡。经过危机的洗礼,德国被认为是欧洲最负责任最具风险抵抗力的工业国家。危机过后的法国,数据显示3月制造业PMI终值为52.1,创33个月最高,但财政赤字依然未达政府预期,就业形势也不容乐观。和英德两国相比,法国经济复苏还有待时日。
若英国能够沉下心来和德国一起引擎欧洲经济,推动欧洲复兴,对欧盟而言自然是幸事。但在两国财长的文章里,英国对德法主导的欧元区的政策还是持保留意见的。
经历危机考验的欧盟可能比任何时候都希望抱团取暖。但英国要和德国全心全意推动欧洲复兴,恐怕没有人相信。要是英国换成法国,也许更具说服力。但正如法国媒体慨叹的那样,"法国的形象还要工业标签"。
作者张敬伟为察哈尔学会研究员、香港天大研究院特约研究员