送礼在中国是司空见惯的事情，见面要礼，临别要礼，办事要礼，行商要礼，感恩要礼，图报也要礼。现在更发展到学生、家长要给老师送礼，同学、同事之间也要送礼，求人办事更要送礼。中国人每年花在礼品上的钱呈上升趋势，礼品市场年需求近8000亿元。2000年，笔者调往外交部，先后到多个国家出任高级外交官，当然离不开送礼和受礼。国外是否流行送礼文化？国外流行什么样的送礼文化？国外对公务员送礼和受礼有何明确规定？送礼和行贿、收礼和受贿如何界定和区别？诸如此类的问题，笔者不仅亲眼目睹，而且还亲身感受。
以“礼”难服人
在国外，既要讲以理服人，也要讲以礼服人。以礼服人的“礼”，有两层含义：一是指礼貌、礼节；二是指礼物，两者有内在的联系。礼貌、礼节通过礼物来体现和展示，礼物是展示礼貌、礼节的实物形态和价值形态。中国人在国外做外交工作也好，做生意也好，一方面离不开“理”，没理，再讲礼、再送礼也终究是白费力气；另一方面也离不开“礼”，光有理，不讲礼貌，不拘礼节，不顾礼数，包括必要的礼物，办事情往往也会白搭。
笔者接触到的绝大多数外国人，他们办事首先注重以理服人，只要自认为占了理，遇到麻烦时，绝不会想到通过送礼来摆平关系。在国外的不少中国人，遇到棘手的事情，即使占了理，首先想到的往往是能不能找到熟人帮忙，总是希望通过送礼来化解麻烦。津巴布韦工商税务部门经常到商店工厂抽查，到白人开的商店或工厂，一般来说，白人对检查人员彬彬有礼，有问必答，主动配合，但一不敬烟，二不泡茶，三不送礼，当然更不会请吃饭，顶多就是一瓶矿泉水。到华商企业，华人华侨老板又是递烟，又是泡茶，又是请客吃饭，又是送钱送物，这一套规范动作他们早已习惯了。久而久之，津巴布韦一些工商税务人员懒得检查白人商店和工厂，有事没事就往华人商店或工厂抽查，华商每次都会对他们“意思意思”，他们每次都会有所收获。由此形成恶性循环，华商本想以礼服人，通过送礼来摆平关系、化解麻烦，但没想到，越送礼，越客气，反而麻烦越大，为什么？因为既然每家华商都送礼，事实上就等于人人没送，反而把一些工商税务人员的胃口搞大了，反而使华人的经商和发展环境逐渐恶化。
在苏里南，不少华商为了获得签证，获得营业执照、获得长期居留许可（绿卡）等等，使用最多的招数就是送礼。苏里南政府贸工部长米希金对笔者表示：到贸工部申请营业牌照是华商应有的权利，完全可以通过正常程序办到，不必送礼，这样既方便华商办事，也有利于贸工部的廉政建设，遇到明里暗里索礼、不送礼不办事的欢迎直接向他本人举报，希望中国大使馆能将此意转达给华商。
礼多人也怪
中国人司空见惯的风筝、二胡、笛子、剪纸、筷子、图章、脸谱、书画等等，一旦到了外国友人的手里，往往会备受青睐，身价倍增。礼不在重而在于合适，有时送太贵重的礼品反而会使受礼者不安。国人流行和信奉一句话：礼多人不怪，油多不坏菜。但是，在不少国家不见得这样。而对于公务员接受礼品、礼金或者其他馈赠，许多国家都做出了明确的规定。
美国1989年通过的《行政部门雇员伦理行为标准》规定，雇员可以接受的礼物有：每次不多于市场价格20美元的非索取的馈赠，一年内从同一种渠道所接受的馈赠不超过50美元；基于家庭关系或者个人友谊而赠送的物品；在招待费用由发起人承担时，所参加的范围广泛的集会，如会议和招待会；在国外任职期间，在一定的会议或活动中的食物、茶点和娱乐活动。该标准还规定，除为数不多的对个人有重要意义的活动。如结婚外，禁止下级向上级送礼，违反者将被开除。如果公务员收到20美元以上的礼物怎么办?有两种选择：一是必须将超过的价值部分用现金退还给送礼人，二是将礼物退还。美国对礼物的定义非常广泛：任何赠物、关照、折扣、款待、请客、贷款、债务偿还期延伸或任何有金钱价值的物品。礼物的概念也包含：服务、纪念品、交通运输工具、车船飞机票、报销费用、地方旅游、酒店住宿和餐饮。对于公务员，要想做到一件礼不收、一点便宜都不占很难。所以美国公务员在一些情况下还是可以接受礼物的，但在这方面的限制却非常严格，即使是总统收礼也必须上交。按照规定，总统留为己有的礼品不能超过200美元，200美元以上的就要上交白宫档案馆保管。如果收受礼品总价值超过7000美元（约5.6万元人民币），将对其处以3倍的罚金，并可判处15年以下监禁。
日本于1999年通过《国家公务员伦理法》，禁止公务员同与工作有利害关系的人员往来，包括合同方、接受审批方、被检查方等等；禁止与利害关系人员就餐，接受其馈赠，包括婚丧嫁娶等礼金。也就是说，公务员除了与自己公务上没有关系的朋友之外，公务员不准请客和接受招待，否则就会被开除。一般和领导在一起吃饭，要么是各付各的，要么是领导请客。
英国政府规定，大臣收到价值超过140英镑的礼物必须上报，但也可以选择支付价值超出140英镑的部分，买下礼物。即使首相也不例外，在外事来往中，赠送给首相的礼物如果价值超过140英镑，就属于国家财产，由政府负责保管。如果首相想要保留这些礼物，就必须自掏腰包购买。不仅如此，英国媒体报道说，首相还必须为其购买的所有礼物另行支付增值税和关税。
新加坡《公务员纪律条例》明文规定，不能接受公众人士的礼物和款待；因公务接受的礼品，必须如实报告，礼品价值超过50新元（约合人民币200元）必须交公。
德国《联邦政府官员法》明确规定，政府官员收礼是违法行为，公职人员必须将15欧元（约合140多元人民币）以上的礼品与酬劳上报，不允许收受现金。参加节庆活动也必须经过上级批准，而且只能收取印有主办单位名称作为广告的小礼品，否则将会受到查处。如果官员收了不该收的礼物，要受到法律的制裁或承担相应的后果。如德国央行行长在参加“欧元货币面世”庆祝活动时，顺便带了家属在柏林住豪华酒店并游玩了4天，结果花去了该活动主办方7600欧元。不久，这一丑闻曝光，德国央行行长迅速偿还了家属所用的3800欧元。不过，老百姓对此并不买账，认为他这样做，无论是从法律上还是从道义上都说不过去。最后，央行行长不得不宣布辞职。
当然，“礼多人也怪”是就通常情况而言，而且，这种情况更多出现在发达国家。不过，发展中国家有的对公务员收受礼品管理也很严格。例如，笔者多次亲眼目睹，在津巴布韦外交部，如果中方人员向津外交部官员赠送礼品，会见一结束，礼品就被外交部一面孔熟悉的官员收走。但是，在一些国家，包括津巴布韦，“礼多人不怪”的官员，笔者也不止一次见到。
礼尚不往来
礼尚往来是中国的传统，汉语中不少成语表达同样的意思，如投桃报李 、得牛还马。民间用“还礼”来表达这个意思。但在国外，很多时候是礼尚不往来。
例如，出使苏里南以来，笔者多次陪同中国党政领导人，省、部长或大型企业的老总，拜会苏里南国家元首，先是费内西安总统，后是鲍特瑟总统。中方按习惯肯定会向总统送一个礼品，但苏方从来没有回赠过礼品。是不是苏方违反礼仪，怠慢中方呢？不是。如果苏里南总统与来访的中国国家元首、政府首脑会见，那肯定会交换礼品，双方事先会通过外交途径将此安排好。苏里南总统接见中方来访人员，对中方人员来说，拜会总统本身是一种礼遇和荣幸，在这种情况下，如建议总统向中方人员回赠礼品，则明显有失礼貌和尊重了。
中方与外方在对等往来中，外方对中方在礼品问题上有时礼尚往来，更多时候是礼尚不往来。也就是说，你送对方礼物，不见得对方回赠你礼物。外方这么做，并非是刻意不在乎中国，并非说外方抠门，不讲礼貌，而是他们自己平常对谁都是这样，颇有“君子之交淡于水”的作派。笔者在津巴布韦常驻时，中方人员访问津巴布韦，中方十之八九会送礼。中国人已把送礼看成是出访的必然程序，不送礼恐怕首先不是对方感觉不舒服，而是中方自己觉得不对劲。但对方回赠像模像样礼品的确实不多。外方一般代表团，包括省部级代表团应邀访问中国，笔者多次到机场为他们送行，基本没有看到过他们会特意为中方准备什么礼品。
外国人对礼尚往来也有较真的时候。津巴布韦石雕世界驰名。津巴布韦国防部长穆南加格瓦应中方邀请访华，为这次访问精心准备礼品，请津巴布韦石雕艺术家特意雕刻了一个超大石雕作品。雕好以后，特意把石雕运到国防部大楼内，邀笔者和使馆武官卓伟大校到国防部看，并商量如何运输和送交。
礼轻情意重
在国外，笔者亲身感受到了实实在在的礼轻情意重。无论是单位之间的往来还是朋友之间的交往，送礼绝对不是负担。在圣诞节之类的重大节日，在领导人和亲朋戚友等婚丧嫁娶、生日等重要的日子，笔者能清楚地感受到中国人和外国人之间的送礼区别。如果说礼品兼有使用价值和情感价值的话，中国人关注礼品的使用价值，本能地认为越贵越客气。特别是春节来了，拜年送礼肯定涉及到礼品价值多少的问题，趁着逢年过节上上下下打点一番，不少人或多或少还出于某种私心，也出于某种无奈。外国人关注礼品的情感价值，不在乎礼物的贵重，而侧重于浪漫，越温馨越受欢迎。他们追求浪漫、新奇，有时一根鸟的羽毛、一块奇形怪状的石头也能让他们非常开心。但是西方人在送礼时十分看重礼品的包装，多数国家的人们习惯用彩色包装纸和丝带包扎，西欧国家喜欢用淡色包装纸。向外国友人赠送礼品时，既要说明其寓意、特点与用途，又要说明它是为对方精心选择的。
圣诞节在西方世界是最重要的节日，是一年当中的送礼大节。圣诞过后几天就是元旦，迎圣诞与迎新年交织在一起。送什么呢？新年贺卡。每年12月，中国驻外使馆将中国国家主席、人大委员长、总理和政协主席等国家领导人的新年贺卡转送给驻在国相关政要，驻在国领导人也向中国领导人送新年贺卡。作为大使，笔者也会以个人名义向当地政要发新年贺卡，同时视情“送礼”。对总统，送1瓶或2瓶茅台；对部长以上政要，送1瓶中国产红酒，或者1本年历。每年这个时候，笔者会收到大量“礼物”，主要是新年贺卡。其中有些贺卡具有特殊意义，如津巴布韦总统穆加贝夫妇亲笔签名、附有总统夫妇照片的新年贺卡。新年送礼，比较多的另一种礼物是一束鲜花，有时也会收到礼品篮子。篮子上面别着送礼者的礼卡，里面通常装有一瓶红酒、一盒饼干、一盒巧克力、一包糖果和一些水果，篮子很好看，但里面的东西不值钱。
外国人平时相互之间往来更是礼轻情意重，遇到结婚、生日，通常都会举行聚会，当地人欣然应邀而来，但多数是空手而来。仅在苏里南，笔者出席过鲍特瑟总统夫人、阿梅拉里副总统夫人、议长苏摩哈尔乔及夫人、内阁贸工部长等的生日晚会，出席过前自然资源部长公子等的婚礼，可以说基本上没有人送礼。使团之间往来基本不送礼，如出席大使在官邸举行的小范围的活动，也就带瓶红酒。一般在赴当地人私人家宴时，也就为女主人带些小礼品，如花束、水果、土特产等。有小孩的，送点玩具、糖果。笔者在国外收到不少包装得十分考究的礼品，打开后往往是一支圆珠笔，或一块巧克力，或一个纪念章。但是，一束鲜花、一瓶红酒，在国外既不小气，也不土气，更不俗气。相反，体现了相融的和气、相惜的雅气和相知的文气。2011年，笔者在苏里南收到了苏里南总统鲍特瑟夫妇为笔者送来的生日花篮。2012年生日时，笔者在北京，使馆同事打电话给笔者，说总统夫妇又送来了生日花篮，还拍下照片，通过网上传给笔者。花篮不值钱，但对笔者来说其分量是不可以用金钱来计量的。
需要指出的是，不少国家虽然对公务员怎样对待送礼和受礼有硬性规定，对送礼和行贿、收礼和受贿的区别在哪里有明确的界定，在廉政建设方面敢于重拳出击，但不等于在这个方面就没有腐败现象了。借生日之机向中方索取高档礼品的事笔者亲历过，以“礼”向中方行贿的事许多人都听说过。近些年来，以跨国公司为主体的“洋贿赂”事件可谓是层出不穷。安邦集团的一项调查报告显示，跨国企业在华行贿的事件近10年来一直上升，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。而在已曝光的案件中不乏西门子、家乐福、IBM等著名跨国企业，其手段之一就是以“礼”行贿。吸取国外在这方面的经验和教训，警惕以“礼”行贿的新动向，对于预防腐败，打击贪污受贿等严重贪腐行为，不无益处。
原载：《清风》杂志2012年第12期
