此次,参加日本众议院大选的146名世袭候选人中,111人当选,35人落选,胜选概率达76%。赢得选举的自民党(294席位)所推举的88名世袭候选人中,仅有两人落选,其余的86人全部继承其家族父辈所控制的小选区政治遗产。多维新闻认为,日本政治多年来的混乱与其"贵族政治"不无联系,可以说政治"家族化"是导致日本政治呆板,优秀人才短缺的原因之一。
掌控日本的"隐形力量"
虽然包括中国在内的世界各国,也有第一代父辈是政治家、政治人物,第二代也是政治家、政治人物的案例,但是就没有像日本那样长期势力那么大,而且对当地影响力那么大的家族、企业,或者是家族政治家的世袭制度。世袭制度在日本具有普遍性的,只要是国会议员,都类似这样的家庭背景,占的比例数很大,所以他有很大的普遍性。
日本明治维新之后的传统,本来就强调议员的贵族血统,后来,在美国主导的宪政改革中,议员出身被打破,竞选制貌似给予了大众公平机会,但是,在现实中,门阀政治却一直相当深刻的影响。所谓"世袭"制度,指的是日本政治家一种特殊的传统。日本的政治门阀色彩浓厚,常有政治世家出现。
日本的选举制度和选区规划非常有利于家族政治世袭。日本的议员选区,是按照选区议员名额的多少,按得票多少依次排列,先者当选。而日本的选区划分,几十年来没有变化,很适合政治人物经营地方势力。这些政治世家在选区上多半有自己的"自留地",通过长期经营和投资,通过"某某议员后援会"等有组织地控制当地选票,在固定地区形成别人无法抗衡的势力范围。在这样的势力范围中,门阀通常可以操纵选举。所以,当进行议员选举时,这些世家盘踞的选区很少有意外发生。家族领袖在位时,常安插家族力量,成为自己政治盟友的秘书、助手等角色,积累影响力和人脉。当家族的领袖年迈退休时,选区就会被作为政治遗产传给后代。于是,无论其后代才德如何,都可以顺利进入执掌日本国政的国会,成为"二世"、"三世"议员,甚至进位大臣、首相。
此外,在日本政财、官界纵横交错的"隐形统治结构"中,"世袭议员"位于纵横政界的纵坐标上。所谓的"二世议员"、"三世议员"属于这一范畴,具有父传子、子传孙的先后顺序,因此比较容易看清特权的传承。而"闺阀议员"因其关系复杂,已名副其实地成为"隐形结构"。"闺阀"指"以妻子家族为中心结成的人际关系",位于政财官三界的横坐标上。从政界看,位于这一结构圈外的政治家与官界或财界的实力人物之女联姻,获得"闺阀"地位并加以发展就属于这种情况。不过,"世袭议员"和"闺阀议员"中的任何单独一种成为统治结构长期成员的例子较少。形成特权统治结构主流的,是符合上述两种身份的"世袭闺阀议员"。这些人才是"隐形力量"的真正拥有者,一直统治着战后日本并将继续统治下去。历任首相出身阀门,事实上,战后几乎所有的总理大臣,都出自于"世袭闺阀议员"群体。 "世袭议员"和"闺阀议员",或者说符合上述两种身份的"世袭闺阀议员",他们横跨政界、财界和官界,构成了一种"隐形统治结构",这可以说是日本特有的现象。
世袭政治引导日本趋于保守
一般而言,非世袭的"草根"政治家谋求改革,打破固有的传统思维,不管是经济、政治、还是社会习惯,都希望改变。相对而言,世袭的政治家则不希望改变。世袭的特点就是稳定,求稳,他要维持现有的状况不变,这是对社会稳定发展一个好处。这种"世袭"的政治传统,对稳定日本政局曾经起到一定积极的作用,但其消极影响也日益深重。
首先,对于日本民众来说,这种"世袭"的选举制度明显不符合民主精神。随着时间的推移,若干日本政治家不再重视对子弟的政治历练,而更重视对"势力"的经营。很多"世袭"议员接近纨绔子弟,缺少对民间疾苦的了解和基层工作经验,做事跋扈,与普通国民有较深的隔膜感。以日本前首相小泉纯一郎的次子小泉进次郎为例,今年只有31岁,曾就学于美国哥伦比亚大学,但专业很奇怪,是在艺术科学学院学习政治课题毕业的,他在政治方面没有可观的建树,也缺乏实践经验,只为其父小泉纯一郎担任过私设秘书的职务。可能因为过于年轻,他在社会上远不如以作啤酒广告著称的演员兄长小泉孝太郎有名。以这个履历,如果是平民子弟,想选上议员势比登天。
其次,虽然政坛"世袭"现象使日本国内的利益集团格局和运作体制保持了相对稳定,从某种意义上看,对日本的经济发展和政治稳定起到了积极作用。但另一方面,这也使日本政坛的关系过于复杂,使得政治和经济改革举步维艰。"世袭政治家"从小受到父辈影响,往往更容易偏向保守主义,更加坚持日本的传统战略。目前日本右倾化的现象就证明了这一点。
最后,世袭政治的结果往往造成一党独大,而且出现种种暗箱操作,而这种小范围的政治,亦使这个政党政治出现保守、狭隘的倾向,出现"老人政治"、"侏儒政治"就在所难免。同时,世袭政治的存在,挤压了一般民众的发展空间。日本学者大前研一所著的《M型社会》。不幸在日本逐步成为现实。在经济领域的贫富分化,在政治领域的话语权不对等,都将戕害日本社会,窒息了整个社会的活力。
正如柯南剧场版《贝克街的亡灵》中讽刺日本政界世袭制度的一句台词,"政治家的儿子长大依然是政治家,董事长的儿子依然是董事长, 正是伴随着这种世袭制,人类的错误历史被不断的重演,这样的话无论过了多久,日本也不会改变。"
民主本来是制约世袭这类封建现象的,但是在民主化的过程中,实力雄厚的门阀也很容易成为最有资格享受民主成果的阶层,日本的"世袭议员"现象,于局外人来说,倒也谈不上好坏,只是添了面民主化进程中可以参考的镜子罢了。