中、菲两国在黄岩岛周边海域对峙已踰一月，相持不下，似无转圜之机。中国多艘海监船、渔政船齐集黄岩岛海域，中国渔船获悉本国公务船在周边保护，纷纷驶往黄岩岛海域捕鱼作业。菲律宾军舰则返回母港，仅留下海警船和其他船只，却没有偃旗息鼓的打算。南海呈现山雨欲来风满楼的局面，自然引起读者的关切。

中国外交部副部长傅莹于5月7日再次约见菲律宾驻华使馆临时代办时指出，“中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备”，语气冷峻，启人深思。次日，《人民日报》头版发表署名文章，强调“菲方不能将中国的善意视为软弱可欺。仁至亦有义尽的时候，忍无可忍就无须再忍”。在历史上，但凡《人民日报》采用相同的口吻谈到类似事件之后，倘若对方依然无意示弱，则中国每每使用武力。

北京处理外交争端有一条基本策略，即“凡有文事，必有武备”。近日中方汇聚在黄岩岛海域的力量有增无减，在外交上又恢复强硬姿态。岂能设想，在中方高姿态的背后，居然没有军事力量的支撑？看来中国是施展“哀兵必胜”的策略，以民用船只出面同菲律宾对峙，一俟菲律宾采取鲁莽灭裂的行动，中国再诉诸动武的手段，就师出有名了。

菲律宾却师法当年毛泽东“敌进我退，敌驻我扰，敌退我进（追）”的游击策略。中方船只云集之际，菲律宾军舰撤回母港，不给中方动武的机会，等到中方鸣金收兵，菲方舰船再扫回马枪。据析，菲方利用黄岩岛距离菲本土近的条件，朝发夕至，让远道赶来的中方船只“师老兵疲”，同中国打“持久战”。

从这次中、菲在黄岩岛对峙时彼此前后招式变化来看，具有浓重的大国博弈的背景。幕后的高层战略谋划，试析如下：

中、菲在南海中沙群岛、南沙群岛的主权争端由来已久，远非自今日始。毋庸讳言，这次中方立场转为强硬，自然不是空穴来风，不外乎出于下述原因：

首先，东盟诸国开发南海油气资源，或邻近各国海岸綫，或位于该国大陆架上，多属少争议海域，迄今还没有哪个国家在争议性强的南海腹地采掘油气。去年10月，越南、印度签署了在南海争议性强的海域合作开发油气资源的协议，呈现从四周逼向南海中央腹地之势。越、印合作采油的趋向很可能突破南沙群岛海域。印度并称越南正在力促印度“东望”策略早日成为现实。

尤有甚者，越南还在诱导印度、日本进入南沙群岛北方海域合作采油，直接挑战中国安全利益。一旦越、印、日三国进入中沙群岛海域开发油气资源，呈现既成事实，中国形格势禁之日，悔之晚矣。鉴此，北京可能认为，倘若届时国人不能唾面自乾，则北京迟早要被逼作出强硬反应，则此刻就应该下先手棋。

或谓，黄岩岛是不毛之地，何必为此争一日之雄长呢？在大战略规划中，此说大谬而不然。据判，这次中国在黄岩岛争端中显示的强硬姿态，就是破解越、印、日三国日后抱团挤进中沙群岛海域开发油气资源的反制行动的先声。

《孙子兵法》谋攻篇曰：“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”这条原则运用在这里，中国同菲律宾争夺黄岩岛的控制权，既属于“伐谋”也属于“伐交”。一言以蔽之，在谋略学中，亦即“消祸于未形，防患于未然”。

其次，黄岩岛是中沙群岛唯一露出海面的岛屿。假如中国实际控制了黄岩岛，并且视为禁脔，不准他国问津，则以此为理由，中沙群岛周边广阔的海域也在中国控制之下。如此，中国在南海大大拓宽了战略纵深。

南海四大群岛中，东沙、西沙、中沙三大群岛分别位于南海的东北部、西部和中南部。这三个群岛及其外侧海域构成了一个大三角形，囊括了南海的大部份。

中国控制了黄岩岛，亦即控制了中沙群岛。然则，东沙群岛及其周边海域在台湾军队控制下，西沙、中沙两大群岛及其周边海域在中国大陆军队控制下。质言之，在这个大三角形范围内，国际水道自由通航当然没有任何问题，可是，举凡安全利益、经济利益一概被置于中国大陆和台湾支配、控制之下。换言之，这次中国力争黄岩岛，宗旨应该是杜绝外国势力日后涉足这个大三角形范围，至少能确保南海的大部份控制在中国手中。

再次，北京在与华府互动的过程中，基本断定美国在黄岩岛争端中不会“选边站”。纵使北京决心在对峙中与马尼拉见真章，也不致于损害中国外交大格局。这一节，下篇再论。

最后，北京或者自许，在近年综合国力迅速增强的基础上，控制了西沙、东沙、中沙三大群岛，不久就可以将南海经营的总体方略付诸实施了。况且，即使在南沙群岛，台湾占领了主岛太平岛，中国大陆则占领了六个礁盘并控制了战略要点美济礁，中国也不乏进退的余地。在中国综合国力再上一个台阶以后，至少可以在经济利益上做到多分一杯羹。

古哲曰：“不谋全局者，不足以谋一域。”综上所述，看来北京在黄岩岛对峙中抱持了全局观念，而不是随兴之举。当前北京经营南海的策略还是立足于“防”，反制越南为了在南海扩张战果，同印度、日本抱成一团挤进南海中心部位采油的图谋，以避免日后事态恶化。

至于马尼拉采取“敌进我退，敌退我进”的抗衡手段，估计北京日后会在黄岩岛修筑高脚屋据守，形成实际控制的局面，才能避免功亏一篑。