南海问题上，中国面对菲律宾越来越肆无忌惮的挑衅，采取了十分克制的态度。据此民间有种错误的认识，说是中国忌惮美国的干涉而投鼠忌器、表现软弱。其实，这是一种错误的判断。南海问题中国最忌惮的并非是美国，而是有美国之外的一系列的战略顾虑。中菲的冲突在南海，但中国对菲律宾的决胜不仅仅在南海，南海问题的解决不一定要在南海本身。南海中国不轻言战争，但战必能胜、胜能维护长期的稳定和获得相应的战略实效。所以，中国对菲律宾选择什么样打击的形式，会导致不同的效果和影响。

首先，如果对菲律宾开战，会是一场海上的持久战、游击战和消耗。中菲两国的军事和国家综合实力相比，两国自然不在一个层级。但因为是海战，因为距离中国本土遥远的问题。中国一旦对菲律宾开打，就不得不思考，怎么打、打到何种程度会产生什么样的影响等问题。

其一，如果中国对菲律宾开打，仅限于解决单一的冲突点的话，则菲律宾毫无痛感。即便暂时在一点上失去优势或战败，菲律宾则会采取游击战。中国对争议海域的驻守和巡视，不但旷日持久，消耗大而效果也不见得就好。这种头痛医头脚痛医脚解决方案，空有对菲律宾开战的名声，而没有真正解决问题的实效，反而可能引起一系列政治、外交的问题。尤其是让其他对南海主权声索国，更加警惕和联盟。

其二，中国借一个冲突点的打击，一次性清除菲律宾对中国南海主张海域的军事存在，让菲律宾对南海的实际占领归零。中国并据此加强该海域的军事存在和海巡。将南海主权维护和执法一步到位。达成这一目标，对中国来说轻而易举。对这些海域的占领，并不表示已经胜利。打沉几艘菲律宾的军舰，不但不能让事态平息，反而会激起菲律宾更大的反华浪潮和对对中国的公然武力对抗。这种打击会在上述区域势必形成一个游击战、持久战和消耗战的战场。

其三，上述两种战争形式，并非菲律宾惧怕的。因为这种战争形式并不能让菲律宾伤筋动骨感觉到痛彻入骨。如果战争不能让对方痛彻入骨，在同一问题上短期内不敢轻举妄动的话，那这种战争的意义就有限。但这种战争形式，就需要对菲律宾本土的军事和重要经济设施进行打击。中国综合考虑，这不会是优先考虑的形式，但必须是准备好要有的打击形式。

其次，中国要教训菲律宾，一旦开打，中国就必须有能力和准备付出相应的代价维护中国南海能源通道的安全。上述战争形式中的中度和重度打击，都可能导致菲律宾官方和半官方的海盗行为。迫使其对行驶该海域的中国商船进行攻击或袭扰。中国不可能对每艘货轮派军舰保护。这也是上面分析的，一旦发生这种情形，中国需有向菲律宾本土进攻的准备。否则，中国会处于长期的游击战和消耗战的困扰和尴尬。

再次，中国一旦与菲律宾开打，会让东盟各国选边站。中国必须做好来自更大范围的外交和经济等压力的准备。而且，如果中国应对失当，很可能让菲律宾在南海声索问题获得法律方面的进展等。

最后，相比之下，美国对南海的介入，与菲律宾的协防反而不是最让中国忌惮的因素。一是，美国对菲律宾的协防，会有事前的准备，比如派出军队或航母群到该区域。二是，美国介入的方式和深度广度。没有直接的战斗，美国不见得会在战斗结束时，再去主动寻找中国军队开打。其三，美国的军舰到南海并非都是安全的。其四，中国可以用进退裕如的游击方式，反而可以在南海问题拖住和拖垮美国等。

上述分析可见，中国迟迟不在南海问题正面反击菲律宾的挑衅，并非忌惮美国而显得软弱。

南海问题的解决需要有个宏观的战略布局和准备。中国近几年加紧陆地能源通道建设，其中很大部分就是应对南海一旦发生战事的不虞之需；中国和东盟加强联系，发展更深度、全面的经贸关系，在某些方面，也是在分解解决南海问题时的压力；中国不断快速建造大型船舰，则是在做军事和正常海洋执法等准备等。

中国如果要对菲律宾动武，也是无奈和被迫的选择。但显然也不是唯一的选择，中国对菲律宾的决胜不仅仅在南海，南海的问题也可以用南海以外的问题来解决。关键是，要让菲律宾方面感受到中国对南海的真正力量和更明确的态度。政治和外交解决仍然是中国的首选。

军事手段方面，中国以目前的情势考量，最好的方案是以决然的态度、泰山压顶的实力，让菲律宾真正完成退步，达成联合开发该海域的油气资源的妥协。其次是，用海巡执法，让菲律宾远离争议海域，再次是，逼迫菲律宾先打第一枪，见招拆招，将战争控制在冲突点上。如果菲律宾有更激烈的反应，就进而将其已经占有的岛屿归零（这点一定要大张旗鼓地让菲律宾方面清楚）。最后，用经济和外交的手段消耗和萎靡菲律宾经济。如果菲律宾采取更过激的手段袭扰中国能源通道，则需要有打击其本土的准备等。

总之，中国不想战，但也并不惧战。美国并不能真正保护菲律宾的安全.美国为菲律宾注入的虚火，只能让菲律宾盲目自信，更加危险。在南海问题上，菲律宾只能是美国在东南亚的战略棋子和人肉盾牌。