中央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。这是一付切中时弊、发人深省的清醒剂，可以澄清思想，端正方向，指引正确的发展道路。

一、实体经济与虚拟经济的关系是一个世界性问题

现代经济发展的一个突出特点是，在农业、工业等实体经济发展的基础上，货币金融体系长足发展，整个经济体日益金融化。但金融资本激增并走向虚拟化，必然会带来一些国家实体经济的空心化，形成虚拟经济与实体经济“头重脚轻”的不稳定结构。

上世纪中后期以来，许多发达国家经济越来越具有“金融依赖”性，即实体产业的活力和创新力不足，国际竞争力减弱，经济增长日益依赖于金融运作，依赖于政府的“宏观经济政策”。而采用“刺激”和“宽松”的宏观经济政策，实质是货币本位的腐蚀和财政纪律的松弛，放纵虚拟经济泛滥以应对实体产业乏力的窘境。这次国际金融危机的爆发以及至今难以摆脱经济衰退的产业根源，就是实体经济与虚拟经济的严重失衡。极度膨胀的金融系统因失去对实体经济的信心而崩溃坍塌，而拯救方式又不得不是饮鸩止渴式的金融“宽松”，至今难见尽头。

国际金融危机爆发以来，发达国家经济出现的高度“金融依赖”性，不可避免地对开放的中国经济产生影响。实际上，中国经济也出现了一定程度的“金融依赖”苗头。例如，通过银行和股市从民间汲取资金支持企业盲目扩张，一些企业依靠金融投资和房地产投资等非主营投资来获利，社会资源越来越多地流向虚拟经济领域，资产金融化和资产价格泡沫化现象显现。于是，社会投机气氛较浓，“一夜暴富”的资本神话创造了令人羡慕的财富英雄，实体产业发展却越来越失去脚踏实地的耐心和根基。

中国在金融体制改革尚不充分和金融深化程度不高的条件下，出现的“金融依赖”现象和苗头，是一个值得高度重视的问题。如果任其发展，将会导致中国经济产生不适当的“去实业化”和“去制造业”现象，进而扭曲实体经济与金融活动的关系。金融活动本应是为实体经济服务和支持实体产业发展的，如果颠倒为实体产业反而成为金融活动的投资投机“标的物”，最终将削弱整个经济的长期竞争力和增长的基础。

二、实体经济是保持经济持续稳定增长的主要推动力

人类的经济活动，归根结底是为了满足日益增长的物质文化需要。因此，具有真实意义的经济活动归根结底是实体经济。最初，人类从自然界直接获取有用物质，这类经济活动称为第一产业。在现代经济增长中，第一产业产品由于需求弹性较小，其增长率相对较低，因而在社会总产出中的比重将逐步下降。

在第一产业基础上，人类将自然物质加工制造成各种产品，这类经济活动称为第二产业。第二产业主要包括工业和建筑业以及水电供应等，其中最主要部分是制造业。在现代经济增长中，第二产业产品的需求弹性大，可以广泛运用科学与技术发明，劳动生产率大幅度提高，在产出量大幅度增长的同时单位产出的价格下降。人类社会经济增长和财富增长最快的时期便出现在工业化时代。

除第一、第二产业之外的经济活动称为第三产业。主要包括以下三类：第一类是直接服务业，即以人的体力和技能直接提供服务。这类服务活动的劳动生产率通常难以持续提高，其单位产出价格趋向上升。第二类是工业化服务业，即以工业技术为支撑的服务经济活动。随着工业技术的不断创新和持续进步，这类服务业的劳动生产率会提高，单位产出价格也可能下降。第三类是金融服务业，即以货币金融运作为对象的经济活动。其性质本应是为第一、第二产业服务的，但也可以自我扩张和衍生膨胀，并使第一、第二产业产品金融化。

上述第一类服务业通常称为“传统服务业”，第二类和第三类服务业统称为“现代服务业”。广义的实体经济包括第一产业、第二产业和第三产业中的直接服务业和工业化服务业。在工业化时期，实体经济的核心和主体部分是第二产业特别是制造业，这是经济增长的主要动力。随着经济增长，第三产业比重会不断提高，这是水到渠成的。因为，一方面，在更发达工业基础上，工业化服务业将加快增长；另一方面，工业产品的价格下降和服务业价格的上涨，也会使以现价计算的第三产业比重出现显著提高。但在现阶段，如果不顾中国经济发展实际，将经济增长的期望过度寄托于服务业是不现实的，寄希望于虚拟经济的激剧扩张则更是充满风险的。

需要强调的是，作为第三产业的构成部分，金融业发展在服务实体经济的合理限度内是具有真实增长意义的，其提供的服务有利于促进实体经济的增长。但超过一定的限度，金融业自我扩展和衍生膨胀，并推动实体经济的产品和资产过度金融化，将形成巨大的虚拟经济“泡沫”，成为吸纳社会资源的引力“黑洞”，终将会危及实体经济的正常运行和导致巨大的金融风险。

三、解决中国面临的重大问题必须依靠发达的实体经济

发展实体经济的意义不容置疑。但问题是，中国已经成为世界第一制造业大国，一些产业已经出现产能过剩，还有进一步发展工业的需要和空间吗？其实，现实国情告诉我们，中国工业发展还有迫切的需要和巨大的空间，亟待构筑实体经济的坚实基础。

首先，中国城市化进程中的城乡建设任务仍很繁重。例如，我国广大农村的建设水平和基础设施不仅同发达国家有天壤之别，而且同国内城市相比也是差距甚远。因此，中国城乡建设和基础设施建设工程量巨大，必须以大规模工业品生产和供应为前提。也就是说，城市化必须以加速工业化为基础。

其次，中国要解决所面临的所有重大的经济社会问题，都必须依靠发达的工业生产能力和先进的工业技术水平。人们常常批评工业增长导致了资源枯竭、环境破坏等问题。其实，如果没有工业发展，中国的资源、环境问题将更加严重，而且根本没有解决的条件。因此，只有依靠更发达的工业体系和更先进的工业技术，中国才能解决现代化进程中的资源环境问题。

再次，中国要成为创新型国家，就必须有发达的工业基础和工业体系。工业是技术创新的主要产业载体，不仅本身是实现科技创新的最重要领域，而且第一、第三产业的技术进步也必须以工业的技术创新和运用为基础。现代农业实质上就是以工业化为基础对科技的大规模运用。

此外，战略性新兴产业的主体是实体产业，主要是制造业尤其是高端制造业。即使是服务业中的战略性新兴产业，也必须以先进制造业为基础和技术条件。所以，中国要想形成新的产业门类和发展未来的支柱产业与主导产业，就必须依赖于先进制造业的更大发展。

四、实体产业必须通过转型升级实现全方位现代化

“十二五”时期，中国实体经济特别是作为其主体的工业，肩负着中国产业转型升级的艰巨任务。但要认识到，中国以工业为核心的实体产业的转型升级，不仅仅是一些产业领域的变革，而且是全方位的产业现代化。

一个根本的问题是，在产业转型升级政策实践中，不能把传统产业和高新技术产业的区别绝对化。将高新技术注入具有传统优势的产业，是提升产业国际竞争力的有效路径。这是一些具有坚实实体经济基础的发达国家的重要成功经验。

产业技术高低有两种含义，一是不同行业的物质性质决定的技术含量高低；二是在同一产业中所达到的技术水平有先进与落后的差别。绝不要以为，技术含量高的产业就一定是高附加值的，而技术含量低的产业就一定是低附加值的。各类产业都有产业链的低端和高端环节，从低端向高端产业链提升，各产业都有发展空间。即使是在产业低端环节，只要产品做得更精致、更具有品牌声誉，也可以拥有强大竞争力。因此，产业和产业链的“低级”或“高级”不是绝对的，各类产业中都可以拥有精湛的技术、技能、工艺和强大竞争力的企业。

所以说，中国在上述两种产业技术含义上都面临着艰巨的产业转型升级任务。特别是面对中国的劳动力结构现状，只有高、中、低产业均衡发展，才能使就业状况得到持续改善，而保证就业不仅是改善民生的首要任务，也是产业转型升级的本义所在。

五、发展实体经济的关键是完善体制机制

当前，我国实体经济存在着令人担忧的窘境：从事实体经济的企业和人们都认为做实业越来越难。产业间巨大的比较利益差距使人才和资金的流动倾向于选择更具赢利性的虚拟经济投资方向。

导致这一现象的原因是多方面的，但主要与我国改革开放选择的路径相关。中国的改革开放是渐进式的，中国的发展道路是级差式的，因而长期存在差别化的体制和政策环境。在这样的体制环境中，工业发展多年来实行“血拼”式的竞争方式，在取得了令世界惊叹的巨大成就的同时，也付出了巨额的代价。在这一过程中，工业领域遇到的很多矛盾与困难，大部分是因其他方面的改革滞后和不配套引起的，这反过来又成为深化工业改革开放的障碍。

从长远看，中国必须适时实现从渐进式改革开放向全面配套改革开放的转变。特别是要尽快改变在改革开放进程中工业“单兵突进”，而其他领域滞后的局面，当前需要同步加快各领域的改革开放，尤其是要消除影响实体经济发展的各种壁垒，尽快形成金融财税体系更好地服务实体经济的体制机制。从一定意义上说，当前实体经济发展面临的困境主要是体制机制问题，只有建立了有利于资源均衡配置的体制机制，中国实体经济的发展才有希望。

“十二五”时期，中国解决实体经济发展中的矛盾和问题，关键是要在充分发挥市场在配置资源中的基础性作用的同时，着力重构超越于各种特殊利益的公共决策机制，以避免改革方向发生不合理的利益偏向，保证社会主义市场经济体制的公正性和有效性。从根本上说，只有在充分体现公平正义的体制机制下，中国依靠市场竞争才会形成有效合理的经济结构，保证实体经济与虚拟经济的协调发展，实现长期而稳定的经济增长。

（作者：中国社会科学院学部委员、工业经济研究所所长）