读者看到文章题目肯定要发问：你小子是不是太把我们当弱智了，两会是什么难道还用你来说吗？不就是一年一度的“全国人大代表会议”和“全国政治协商委员会代表会议”吗，难道这还存在什么疑问需要解释的吗？不好意思，其实我的问题不是说各位网友不知道什么是两会，而是我自己不知道什么是两会，这个问题困扰我多年，所以拿出来请教大家，希望得到圆满的回答。

《美国宪法》“第一条.第一款 本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。第二款 众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。” “第三款 合众国参议院由每州州议会选举的两名参议员组成，任期六年；每名参议员有一票表决权”。

《法国宪法》“第二十四条：议会由国民议会和参议院组成。国民议会议员依直接选举选出，参议院依间接选举选出。……”。

《日本国宪法》“第四十二条 【两院制】国会由众议院及参议院两议院构成之”。

《大韩民国宪法》“第四十一条①国会由国民通过普通、平等、直接、秘密选举来选出的国会议员组成……”。

列举四个国家关于议会的规定，有两院制的（如美、法、日），也有一院国会制的（如韩国）。而《中国宪法》规定中国只有唯一的立法机构“全国人民代表大会”，但为什么要开两会呢？还有一个会“政治协商会议”没在宪法里面看到一个字，既不立法，也不监督，难道开会是来“打酱油”的？这个酱油打得也有点太贵了吧，搞这么大个阵势，还挤到人民大会堂里旁听人大会议，很久以来我实在搞不懂他们到底是去干嘛的！？

百度知道：“中国人民政治协商会议”（简称政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。

从上面的解释我们很清楚的看到，政协是各民主党派、团体、人士组成的“统一战线”。那么这个战线在和谁战斗呢？望文生义的话，应该理解为“跟非统一势力作战的战线”，这下我明白了，台湾还没有回到祖国的怀抱，我们需要一个组织来完成祖国的统一大业。可是他们跑“立法会（全国人大代表）”去扎堆开会干嘛呢？又不是立个法国家就统一了，也不是开个会国家就统一了。那到底去开会干嘛呢？

过了几年我终于明白了，政治协商会议有一个很重要的责任，就是“参政议政”。就是政协委员有权利参加政治会议，也有权利议论政治会议。

可是很快，我又有一系列的疑问产生了：

他们可以参政是民选出来的资格吗？

如果不是，那是谁给予他们参加国家最高权利机构的会议资格的呢？

即便不追究资格问题，那他们又去干嘛呢？

“议政”的意思就是提出议题、讨论政治吗？

那议论的法律性在哪里？他们议论的结果可以成文立法吗？

为什么我们唯一、伟大、正确的执政党“中国共产党”没有资格和国家最高权利机构“全国人大”一起“参政议政”，却让非执政党派和爱国人士去“参政议政”呢？

这一些列问题问下来，委实把我自己给问晕了！我再一次感觉自己有点吃饱了撑得！

这个时候，我突然想起了在我曾经提到的一个“古代宪法司法机制”，有一段时间“言官”的最高职务叫做“御史大夫”。在中国古代的朝堂之上，他们既不立法，也不行政，更不司法。他们就是在朝廷开会的时候，议论一下谁的主张是否有悖祖训，谁的行为是否有违纲常，谁的言论不成体统等等。议论完之后，皇帝爱听就听一听，不爱听就拿棍子把他们打下朝堂了事，但是不管怎么样他们依然坚守自己的原则，甚至以死相争是非曲直。

我当然不能武断当今“政协”就是现代的“言官”，只是我吃饱了打嗝的胡乱联想罢了。可“参政议政”到底是干嘛，我的确没有弄明白！

就好比：有个大型公司每年开董事会，商议公司的重大决策和人事任免。公司所属各部门科室选拔一些平常表现不错，又热爱公司的人来参加董事会“参事议事”。这有点象工会，但又不是。因为代表“劳方”利益的工会委员通常是工会成员选举产生，用以维护和争取员工集体利益，再说古今中外也没有这种惯例，代表“劳方”的工会要参加公司“资方”组建的董事会。但不管怎样，这有利于企业和谐相处，更大的透明了董事会的决策过程。全体员工还是很支持有这样的“参事议事”的良好氛围的。

欢迎网友参与热烈讨论，到底我们该如何正确理解什么是“两会”，什么是“参政议政”，本人将非常感谢，并答应请客吃饭以表谢意。总而言之，我们的两会是具有“中国特色的社会主义”民主集中制原则的大会，光荣的大会、和谐的大会、胜利的大会！

热烈庆祝两会召开，热烈预祝两会圆满成功。

龚海2012/3/2