目前世界正经历从经济全球化向经济国家化的转变,经济全球化改变了冷战后近20年的世界经济和政治格局,特别是美欧国家的衰退和中国与新兴经济体国家的崛起,但是由于经济全球化与政治国家化矛盾的加剧,以及由此导致的世界经济发展的不平衡,经济全球化在经历了20年之后,陷入自身的发展困境,经济全球化正面临倒退,走向经济国家化的转变。
经济全球化打破了以往以国家为主体的人类经济活动,在全球化时代,经济活动已经变得越来越无国籍和无国界化,跨国公司作为全球经济活动的主体,它们超越国界,对全球资源加以整合配置以求资源的最有效利用和利润的最大化。其次,经济全球化改变了以往经济活动的游戏规则以及国际产业分工和贸易模式,从静态结构来看,它表现为U型微笑曲线,U形曲线的左上角代表观念和创新,它决定产品的形成和功能,最下端是生产组装和运输,从右边往上依次是分配,营销。欧美国家处于U形曲线的两个顶端,控制科研和营销,同时也控制利润的大部分,而发展中国家处于U形曲线的底层,属低利润的加工生产。美国目前是世界上最大的研发国家和资本技术输出国,中国是最大的加工制造业国家和资本技术输入国,所以U形曲线国际分工格局也可以归纳为:美国创造,中国制造,全球消费。从动态结构来看,它表现为雁行模式,全球化时代各国货币工资收入上的差异已成为重要的比较优势,哪里单位劳动力成本低,企业家就会到哪里投资,现代大规模生产过程能够以相等的效率在世界各地实现,那么资本投资将永远寻求劳动力成本最低的国家,那样才能达到利润的最大化。这一规则决定了全球资本和技术就像大雁飞行不断从高工资国家向低工资国家的转移,日本和亚洲“四小龙”经济奇迹,以及目前阶段的中国崛起和新兴经济体国家的发展无不是这一规则的体现。最后,全球化时代人类经济活动的变化改变了原有的世界经济和政治格局,并导致世界经济发展的不平衡和国家内部财富分配的不平等。
冷战后,美国和西方国家打开了经济全球化这个潘多拉盒子,饥渴的资本纷纷从美国和西方涌向地球的另一半,就像发现新大陆一样,因为那里有巨大的市场和充足的廉价劳动力,而美国和西方因为发展趋于饱和,投资回报空间越来越稀薄。随着资本和技术从美国和西方向地球另一半的转移,全球经济中心从大西洋转向太平洋地区,其中特别是中国,1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资,成为仅次于美国的第二大世界投资中心,美国500强企业前10名都有在中国投资,并且他们在中国的生意份额越来越大,超过其本土成为盈利的主要来源。由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来,经济平均增长率达到9.5%以上,是美国经济增长率的3倍,由此中国成为世界工厂和制造业大国。制造业的迅速发展,中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国,外汇储备已达到3万亿美元。目前,中国已超越日本,成为全球第二大经济体,并且根据预测中国GDP总额将于2019年超越美国。
其次,全球经济中心的转移导致全球经济结构两极化的产生和世界经济发展的不平衡态势,历史上美国和西方曾将发展中国家作为廉价原料产地和商品倾销市场,而自己控制生产和研发,在这一全球经济循环机制中,财富源源不断地从发展中国家流入西方发达国家,以至于穷国愈穷,富国愈富。现在跨国公司为主导的经济全球化,将发展中国家作为全球廉价生产基地,然后将产品运回母国,因此美国和西方国家变成了消费市场和农产品以及原料出口国。在这一全球经济循环机制中,发展中国家其中主要是中国被成为世界工厂,由此推动了它们制造业的加速发展,以及出口和外汇储备的上升,而与此相对,西方发达国家成为消费型国家,发展势头减弱,工作机会减少,中产阶级每况愈下,消费依赖于进口,而进口的增加导致贸易逆差的加剧,债务和财政赤字的上升,它们从原来的债权国成为了债务国。
其三,全球经济结构的变化和经济不平衡发展导致全球财富分布的改写,导致美国的衰退和新兴经济体国家的崛起,其中特别是中国的崛起最为引人注目。根据统计,全球外汇储备为8.1万亿美元,中国拥有2.4万亿美元,位居世界第一。与此对应,全球外债总值为56.9万亿美元,美,英,德,法,意,荷,西班牙等西方国家分别处于前10位,它们外债总和已占全球债务82%,而美国外债达13.6万亿美元,占全球外债的23.9%。
全球化不仅改变了国家之间财富的分布,同时也加剧了国家内部财富分配不平等的现象。一方面,美国和西方发达国家的跨国公司和全球公司是经济全球化的主要推动者,也是全球化最大的得益者,它们找到了廉价生产基地,降低了运营成本,如目前中国已成为跨国公司在全球最廉价的生产和加工基地,同时也是最大的潜在市场,成为它们全球利润的主要来源,所以在目前全球经济低迷,美国和西方国家陷入债务危机的情况下,跨国公司却一枝独秀,利润不降反升,根据统计2001年到2006年5年中,美国GDP中企业利润部分从7%上升到12%。美国苹果公司与负债累累的美国政府相比,不仅没有负债,而且账面上有463亿美元,富可敌国,事实上许多跨国公司已经成为国中之国,它们利用手中的财富影响和绑架政府,左右政府的决策,进而加速财富向自己的集中。与此相比,另一方面在发达工业国家,由于就业机会从富国转向穷国,中产阶级每况愈下,他们失去了工作,只能靠政府救济维持生存,他们把怨愤转向移民和发展中国家,认为是他们把工作机会抢走了。不可否认,全球化导致的全球资本和技术由高工资国家向低工资国家的转移,给发展中国家带来了好东西和希望,推动了经济的快速增长,如中国由此获得了经济发展的第一推动力,并得以迅速崛起成为世界第二大经济体,但是就利益分配来讲,跨国公司是最大的赢家,其次才是当地政府和利益集团,至于百姓,他们只是出卖廉价劳动力。
经济全球化如同那只看不见的手改变了我们的世界,它依据市场逻辑,以利润为导向,而利润是一种信号,它告诉我们,为了满足那些我们不认识的人的需求,我们必须干什么,我们正是通过追求利润而从利己主义者成为利他主义者。同时利润也是一种信号,它告诉我们,我们应该在哪里研发,哪里生产,哪里销售,从而使收益大于成本,我们正是通过追求利润使资源得到最有效的配置和利用,使人类达到充分繁荣和富裕。但是问题是国家依然是当今世界的基本单位,经济全球化但是政治依然国家化,经济全球化并没有推动建立有效的全球治理机构和模式,G8已经过时,而G20还未成熟,正是由于经济全球化与政治国家化的矛盾,导致经济全球化发展的失控,世界和社会政治的动荡,以及国家之间矛盾冲突的加剧,显然经济全球化的发展有待于有效的全球政治治理模式的建立,否则经济全球化必然面临走向经济国家化的倒退。
作者简介:鲍盛刚
曾获华东师范大学历史学本科国际政治硕士
曾获加拿大卡尔顿大学比较政治学硕士
任教华东师范大学国际政治研究中心,后赴伦敦政治经济学院学习国际关系
现移居加拿大温哥华,在加拿大海外集团工作
兴趣:全球化与国际关系民主化
通讯地址:杭州延安路511号元通大厦631室, 310006.