来自利比亚的最新消息表明,卡扎菲政权尽管还在做最后的抵抗,但毕竟大势已去。继突尼斯前总统本·阿里和埃及前总统穆巴拉克之后,卡扎菲即将成为中东和北非国家政局动荡的第三个牺牲品。
从媒体的报道看,一些国家的政府已表态支持利比亚全国过渡委员会,但此间分析人士认为,利比亚的麻烦恐怕刚刚开始。
首先,利比亚新政权领导人恐怕会“难产”,即使选出了新领导人也恐难服众。利比亚全国过渡委员会已承诺在国际观察员的监督下尽快举行大选,但过渡委员会是由来自利比亚不同种族、不同宗教和政治派别的人组成的,很难整合在一起。利比亚原本就是由大大小小上百个部落组成的国家,如同一盘散沙,各自打着自己的小算盘。生活在沙漠里的柏柏尔人同阿拉伯人的历史恩怨由来已久,各部落之间也存在着诸多矛盾。各反对派和部落在短期内恐怕很难推出能够服众的领导人。
其次,反对派并非铁板一块,当“共同敌人”消失之后,很难预料反对派内部不会发生内讧。在利比亚第三大城市米苏拉塔的反对派从未听从过全国过渡委员会的指挥,他们在战场上殊死拼杀,定会要求在未来的新政权中多分“蛋糕”。反对派的最高军事指挥官尤努斯遇刺身亡,有关调查尚未取得任何进展。尤努斯遇刺充分反映了反对派之间存在着很深的分歧。
第三,新政权能否顺利收缴散落在反对派手中的大量武器,直接关系到未来利比亚的安全与稳定。在同卡扎菲政权作战的人中,有阿拉伯民族主义者、伊斯兰教派人士、世俗人士、社会主义者,甚至还有“基地”组织人员。在后卡扎菲时代,如何整合各派别人士,收缴并管好武器绝非易事。为避免萨达姆之后在伊拉克出现的乱局在利比亚重演,联合国或非盟等国际组织有可能向利比亚派遣部队进行维和。
第四,新政权在是否任用旧政权遗留人员问题上存在着严重分歧,而安置前政权留下的大批军人和警察,对新政权的又一重大挑战。卡扎菲在石油等部门曾拥有一批有经验的管理人员,如果把这些人全部排除在外,新政权在管理和技术等方面将面临诸多难题。
利比亚即将翻开新的一页,但新政权要实现国家稳定和重建,以及向民主过渡,恐怕要比推翻旧政权更难。
