随着美军作战部队击毙了基地组织头目本拉登(Osama bin Laden),结束了自2001年9.11事件之后约长达十年的搜索。但是,就在世界沐浴在庆祝气氛之际,许多新的问题正在涌现,拉登死后,美国、基地组织以及全球反恐战争未来将去向何方?阿富汗战争将会受到哪些影响?新美国基金会外交政策主任克莱门(Steve Clemons)2日特撰文对此进行了分析。
1. 拉登死后,美国是否面临来自基地组织更大的恐怖报复?
本拉登之死可能会触动那些与这位基地组织领袖有着密切关系的追随者,向美国和其他西方国家扣动扳机。本拉登在大部分中东地区依然非常受欢迎,这虽然不会意味着,每一个支持他的人都会争相陷入暴力,但是对于他的一些狂热追随者来说,拉登之死意味着伊斯兰极端主义的一个象征性人物被征服了。自认为本拉登继承者的个人或者组织可能会就此发起报复。
但是,克莱门认为,基地组织目前所处的地位,不太可能立即对本拉登的死讯进行复杂的对抗回应,至少在短期内是这样的。基地组织的运行方式是同时针对一个高调的目标,组织复杂的分支参与,对攻击行为给予很好的组织。在近些年中,随着美国及其同盟不断的破坏基地组织的网络,其越来越难于在南亚和中东地区之外,组织复杂的攻击行动。因此,基地组织在短期内,不可能组织大规模的报复行动。
2. 拉登之死对于基地组织未来意味着什么?基地组织会因此黯然失色吗?
克莱门称,本拉登及基地组织二号人物扎瓦希里(Ayman al-Zawahiri)在近些年,更多的成为了基地组织的象征性精神人物,而非真正的行动和资产指挥官。击毙本拉登意味着一个象征人物的消失,但是在一些极端分子眼中,本拉登将被视为一名烈士,一名殉道者。在也门、北非以及中东地区的其他地区,依然存在附属于基地的组织良好、强有力的恐怖主义活动。这些组织的成员无疑将会继续他们的行动,至少在短期内会这样。但是,拉登之死必定对于他们来说,是一个打击。
3. 基地组织二号人物扎瓦希里的未来
扎瓦希里是一名埃及传教士,是除本拉登之外,建设和赋予基地组织生命的行动和战略力量。他现在变成了世界上最想逮捕的恐怖分子。之前有许多尝试抓捕扎瓦希里的打击行动,但是都没有成功,其中一些行动击毙了扎瓦希里某些亲密的家庭成员。在击毙本拉登的成功鼓励之下,毫无疑问,美国将继续试图保持这一势头,今后,无数的情报工作将主要集中于追踪、逮捕或者击毙扎瓦希里。
4. 击毙本拉登对于美国在世界中的地位意味着什么?美国又面临哪些损失?
克莱门表示,击毙本拉登消除了世界认为美国看起来“没有能力”的印象。本拉登在美国的土地上杀害了成千上万的美国民众,对此,美国作出的回应是在其安全领域投入了数万亿的资金,发动了无数的战争,但是却没有将9.11的最大犯罪者绳之以法。因此,对于美国来说,击毙本拉登具有象征意义,是一个巨大的胜利,但是挑战依然存在。
风险依然蕴藏在巴基斯坦。难道巴基斯坦真的不知道本拉登就隐藏在距其首都以北35英里的地方?如果美国获悉,巴基斯坦政府官员或者军队官员与隐藏本拉登的事件有着密切的联系,美国将在未来如何和巴基斯坦进行联合行动?作为一个脆弱的拥有核武器的伊斯兰国家,巴基斯坦对于美国来说,占据着该地区空前未有的战略重要地位。
击毙本拉登的损失或许就是,将会迫使巴基斯坦各党派发起非常尖锐的问题,质疑怎样、如何处理这一很可能非常令其感到不舒服的现实。
5. 巴基斯坦反美情绪不断上涨,这是否会影响的巴方在反恐战斗中的合作积极性?
克莱门称,在短期内,击毙本拉登的行为将会动摇脆弱的巴基斯坦,美国将会赢得一些支持,但也会有一些谴责。在巴基斯坦的大多数人眼中,本拉登就像是一个摇滚明星,一个被认为进行“公义恐怖主义”的流行文化象征。对于那些对本拉登坚信不疑的人来说,他的死在一段时间内都意味着一个损失,这些人将会对美国和西方的行为感到愤怒。
6. 更广阔的反恐战斗的未来发展
对于结束有组织的国际恐怖主义的广泛趋势,击毙本拉登将会产生巨大的象征意义,但也会产生质疑的影响。从某种程度来讲,过去附属于基地组织的广阔分支网络已经习惯了在没有本拉登和扎瓦希里的命令和支持之下,组织行动。他们未来将会继续这样做,同时,本拉登的死亡也给其他一些极端分子提供了试图声称自己是“第二个本拉登”的机会。
克莱门写到,但是击败基地组织最大的象征性人物,给予了美国一个宣布胜利的机会,也有可能会导致美国开始从阿富汗撤军。
7. 对于阿富汗战争产生哪种影响?
击毙本拉登对于入侵的基本原理阐述的意义而言,将会对美国的阿富汗战争产生一些影响。一直以来,美国和国际部署于阿富汗的军队没有特别的理由撤离阿富汗,除非他们在某种程度上决定性的打击了本拉登和扎瓦希里。而现在,任务已经完成了一半。本拉登的死亡并不意味着美国将开始撤军,但是在宣布一些胜利的同时,对某些作战部队进行重新的部署,这样的选择至少还是存在的。
8. 对于美国总统奥巴马将产生哪些政治影响?
克莱门表示,击毙本拉登对于美国前总统布什(George W. Bush)是一个希望获得,但是在其任期结束之前并未获得的奖赏。本拉登的死亡将会迅速的提升奥巴马总统的强硬信用,将会迫使共和党潜在的政治对手,如特朗普(Donald Trump)和佩林(Sarah Palin)改变他们的谈论焦点。奥巴马严肃、谨慎的对待本拉登的挑战,展示出誓将其绳之以法的真诚。这将会在一段时间中有利于奥巴马,将会对2012年总统连任竞选产生好的影响。
(何可丰 编译)