张鸣:“带病提拔”其实是某种常态

选择字号:   本文共阅读 4722 次 更新时间:2008-07-18 10:59

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张鸣 (进入专栏)  

就党内程序而言,陈良宇案查处完毕,给全国人民了一个交代。回顾这个案件,有心人发现,陈良宇自做黄埔区区长时起,就滥用权力,收受贿赂,但是却不断得到带病提拔,从区长、市委副秘书长,副书记、副市长,一直到上海市委书记,中央政治局委员的高位。在我们的官场上,像这样带病提拔的时期,并不少见,前阶段媒体还讨论过一阵,很多落马的贪官,在爬上高位之前,就已经是贪官了,但不仅没有得到应有的惩处,反而越升越高,因此案子也就越做越大,直至影响恶劣,东窗事发。

很多善良的人们感慨,为什么我们那么多监督机构,如果这些机构能在这些人刚刚犯病的时候及时制止,及时处理,肯定不会给国家造成这么大危害,不仅对国家,就是对犯事者本人,都是好事。然而,感慨归感慨,实际操作起来,难度很大,从某种意义上说,在相当一部分官员那里,带病提拔,其实是一种常态。我们的干部队伍,卖官迈官已经不是新闻,即便不买不卖,对上级的感情投资,也是断不能少的。买卖和投资,都要出本钱,出了本钱,将本求利,是人之常情。所谓带病的官员,用老百姓的话说是贪污腐败,但是在另外的一些人眼里,则意味着这些官员善于利用手中的权力,运用自己掌握的资源,运用得好,可以跟上级沟通感情的本钱就大,本大利往往就大,得到升迁的机会就多,机会跟所带的“病”之间,有着某种说不清的关系,但十有八九,关系密切。这样的官员,得到提拔之后,拥有更大的权力,掌握更多的资源,因此,往往“病”就发作得更为频繁而猛烈,更大的病,孕育着下一轮的提拔机会。更重要的是,既然带病而且得到了提拔,因病而受到的指责和批评自然会销声匿迹,到了新的台阶,新的单位,新的监督机构就是有心监督,也要有个过程,就这样,越是病,就越升得快。事实上,官越大,被查处的难度也就越大,因此,官员所带的病,自然越来越重,最后做到惊天动地,谁也包不住了,才算了账。

不一定我们的上级官员,都很贪,都喜欢下级上供,即使比较清廉的上级官员,碰到这样带病的下属,也未必就不喜欢。这些人在下级和在上级面前,绝对是两副截然不同的面孔,在下级面前,他们是贪酷的暴君,在上级面前,却是温顺的羔羊,在下级面前厚颜无耻,流氓兮兮,在上级面前老实巴交,一说话就脸红。事实上只要带病的官员把上级伺候好了,马屁拍得恰好挠到痒处,上级无论清还贪,都不会认为这些人有什么病,相反,在这些上级眼里,这些人恰恰是很会办事,很能贯彻领导意图,让领导满意的干部,即便听到一些反映,也会认为那不过是前进中的缺点,某些人的嫉妒和诬陷。

现在的干部选拔制度,虽然有许多限制个人专权的规定,但是,在实际操作中,还是上级决定制,甚至是一把手决定制,既不考虑民意,也不考虑官意(干部群体的意见),要提拔干部,一把手说是谁就是谁,这样的制度,给带病者提供了最佳的机会温床,他们只要利用手中的资源,有效地遮避上级的眼睛,打动上级的心,那么,就像某个著名广告说的那样,一切皆有可能。

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