为人民做学问，要注意把学术研究与政策研究结合起来。怎样才能做到这一点？结合工作经历，笔者将体会归纳为下述三方面。

把中央的关注和群众的愿望结合

商务工作一头连着经济发展，一头连着民生和老百姓生活，这决定了商务工作的出发点和落脚点，必须始终坚持以人民为中心的发展思想。中央的关注和群众的愿望本质上是一致的，但在具体问题、具体时间、具体环节上可能会有差异，所以我们的任务就是要找到它们的融合点。

比如我在国内贸易部工作时，提出了实施“五三一工程”的建议，“五”就是五大商品——粮、油、肉、菜、糖，“三”是三大改革——连锁经营、代理配送制和粮食企业改革，“一”是加强商品市场体系建设。在当时通货膨胀比较严重的情况下，部党组明确表示，中央确实关注物价，但是还要考虑老百姓的愿望，当时老百姓更关注的是食品，所以没有将汽车、钢材、煤炭等生产资料纳入。后来向国务院汇报，李岚清副总理也很支持，认为钢材价格上涨，企业很关心，政府也很关心，但是老百姓并不关心。因此，必须要将中央的关注和群众的愿望结合起来。

把国家大政方针和基层实践经验结合

国家的大政方针和基层的实践经验也是一致的。我们讲群众路线，从群众中来到群众中去，但在实际的生活和工作中，往往还有脱节。所以，我们在研究中一定要注意，必须了解国家的大政方针，但是国家的大政方针毕竟只是一个方向，究竟能不能落地、能不能接地气还有待检验。有些方针可能方向很对，但一旦与中国的实际情况相结合，就落不了地，这就需要再完善。因此，必须要将国家的大政方针和基层实际经验相结合。同时，有一些基层的创新经验也非常好，但是也要和国家的大政方针相匹配。如果领导关心的不是这个，那么基层的创新经验，可能也不会很快被采纳，政策效果也会打折。所以，基层的实践经验也要和国家的政策方向相结合。

因此，这两者的结合需要格外注意，否则再好的政策如果落不了地，那就是一纸空文，同样，再成功的基层创新，如果不符合中央部署，也很难发挥它的效果。

把普遍规律同中国具体实际结合

把理论的、国际的普遍规律同中国的、本地的具体实际紧密结合，这点非常重要，特别是从商业角度来看最明显。就商业而言，改革开放以来，我们一开始主要是学习日本的流通企业经验，日本也不是原创，他们是学习欧美的经验，进而和日本的实际情况结合。而日本和中国在很多方面是相似的，所以我们学习日本的经验，实际上就包含了吸收欧美经验。在改革开放初期，国内贸易部和日本通商产业省签订了一个协议，由日本政府出资，资助日本专家给我们讲课，同时资助中国的企业家到日本去考察，所以中国早期大型商业企业的领导很多都去日本考察过。后来中国自己发展起来之后，既有我们的中国特色，如超大规模市场、内循环等，也体现了现代流通理论和国际的普遍规律。

我举一个简单例子，比如商业到底能不能创造价值？这个问题争论了很多年，很长时间以来，很多人认为商业不创造价值，不把商业看成产业，可是后来中国人民大学的王晓东教授从《资本论》中找出了很多理论依据。当年商业部的老部长也说过，马克思曾说如果一个歌手在家里唱歌，他不创造价值，但是如果在剧院演出，他就创造了价值。当然，现在这个问题已经解决了，流通是个产业，而且是具有基础性和先导性的产业，但这经过了漫长的过程。因此，理论支撑是非常重要的。

我认为现在仍然有必要学习国际规律，尽管有些国家想和我们脱钩断链，但是我们绝对不能忽视学习国外先进的流通业态、流通技术、流通模式，只有把国际上最先进的新业态、新模式、新技术同中国具体实际结合起来，我们的流通产业才有可能发展。

（作者系中国商业经济学会名誉会长，商务部原党组成员、部长助理）