《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》前不久发布。中央支持浦东新区高水平改革开放,围绕制度型开放、科技创新体系、人才发展体制机制、政府职能转变、人民城市建设等方面明确实践路径,就是要求浦东深入推进改革,坚定扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,增强发展动力。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。无论是总结新时代做好经济工作的规律性认识,还是布局经济发展的重点任务,改革开放都是关键词,都是奋力攀登的动力之源。
科学的部署,折射着深刻的考量。推动高质量发展,推进中国式现代化,是发展方式的转型,也是体制机制的完善,必须以更大决心和力度推进改革开放,以效率变革、动力变革促进质量变革。经济发展的主体是人,是千千万万具有开拓创新精神的企业家和各行各业勤奋工作的劳动者,通过不断深化改革开放,为积极创新创造提供良好市场环境和社会环境,将有效调动全社会的内生动力。
科学的部署,对应着现实的条件。环顾国内,周期性和结构性矛盾叠加,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,打通国内大循环存在的堵点;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护主义明显上升,国际大循环可靠性有待提升。复杂严峻的形势,对深层次改革和高水平开放提出了紧迫要求。
做好当前经济工作,我们务必从制约高质量发展的突出问题和关键环节入手,更加有针对性地采取对策,为企业松绑,为创新除障,为活力护航,为市场创造更多增长机会、投资机遇,把发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
推进深层次改革,向改革要动力,必须充分调动推进改革的积极性、主动性、创造性,促进制度建设和治理效能更好转化融合。落脚到实践中,就是要积极谋划进一步全面深化改革重大举措。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力;在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面加快落实一批支持民营企业的举措,促进民营经济发展壮大;推进要素市场化配置改革,加快全国统一大市场建设;围绕高质量发展要求,推进财税体制和金融体制改革;等等。
推进高水平开放,向开放要活力,就要在广度和深度上更加充分利用两个市场两种资源,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强两个市场两种资源的联动效应。加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘;放宽电信、医疗等服务业市场准入;持续建设市场化法治化国际化一流营商环境……围绕目标任务,提高高水平对外开放的能力,将打开更大发展空间,不断以中国新发展为世界提供新机遇。
统筹推进深层次改革和高水平开放,牢牢把握中国式现代化这个最大的政治,持续激发亿万人民的磅礴伟力,就一定能推动高质量发展取得新成效,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。 (本文来源:经济日报 作者:金观平)