国务院港澳办主任夏宝龙近日来澳访问视察，转达国家主席习近平对澳门同胞的亲切关怀，并殷切期许澳门特区政府工作有六方面"更大作为"。讲话在充分肯定现届特区政府施政有方的同时，还对澳门提升全面治理能力和管治水平给出明确指示。
澳门自回归起被重新纳入国家治理体系，因此推动公共行政改革，改善行政效益与政治生态，积极打造一个具有决策力、执行力和公信力的服务型政府，这既是引领澳门本地经济社会发展的内在要求，也是回应国家整体发展规划和融入国家发展大局的必然要求。行政长官贺一诚在上任前就把深化公共行政改革作为施政的重中之重，这在四份施政报告中多有体现。不过，改革政府积累已久的系统性问题需魄力和毅力，是一项长期的工作。
首先，特区政府要继续全面准确、坚定不移贯彻"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治的方针，落实"爱国者治澳"原则，履行特区维护国家安全宪制责任。尤其要深入推进公共行政等制度改革，建设一支高素质专业化的公务人员队伍，提高公务人员的政治站位、国家观念、专业能力和为民意识，巩固"爱国者治澳"局面，确保特区繁荣稳定。
其次，把数字技术广泛应用于政府管理服务，为推进治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。需持续优化电子政务，实现云计算、大数据分析等技术进步与制度优化的深度融合，打通信息壁垒，构建政府部门内信息资源分享体系，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，简化行政程序，提高服务效能和优化用户体验。
第三，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。对此，应明确政府与社会组织在提供公共服务和社会管理中的职责与界限，充分释放社会组织的活力，完善多元化的社会矛盾治理机制，构建政府治理和社会调节、居民参与良性互动的社会治理共同体。
第四，青年一代是社会发展活力和核心竞争力的重要因素。特区政府应继续关注青年工作，与广大青年保持密切联络，关心其现实需要及长远发展，为青年多搭台搭梯，尤其要关注基层青年的向上流动，吸引外地求学及旅居的澳门本地青年人才回流，为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件。
最后，做好经济社会发展工作，民生是"指南针"。特区政府应趁热打铁抓好经济复苏工作，在做大发展蛋糕的同时，把发展成果更公平惠及全体居民，把发展成果不断转化为生活质量，还要高效推进交通、医疗、住房等深层次矛盾难题的解决，切实履行施政为民的承诺，不断增强居民的获得感和幸福感。
天下大事必作于细。有国家的大力支持和热切期盼，特区政府应务实推进公共行政改革，在施政过程中应以科学化、精细化、智能化管理手段，构建好常态管理与应急管理相结合的治理体系，在提升全面治理能力和管治水平上展现更大作为。在此基础上更要秉持全局观念，结合澳门实际，把"二十大"决策部署转化为实际行动，更加积极主动融入国家发展大局，不断推进具澳门特色"一国两制"成功实践行稳致远，谱写新时代具有澳门特色的"一国两制"新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
澳门城市大学副校长叶桂平
