以思想建党为核心的百年党建在使中国共产党成为世界上最强大的马克思主义先进政党过程中起了决定性作用。思想建党是中国共产党发展强大的一个重要秘笈。

“着重从思想上建设党”：从政治建党发展到独创性的思想建党

中国共产党自创建后就注重党的自身建设。成立之初的党没有任何经验，只能学习和借鉴列宁的党建思想和苏联共产党的党建经验，着力点是党的政治建设。

大革命失败后，党的主要力量转移到反革命统治薄弱的广大农村。出身于农民和其他小资产阶级的党员在党内占了大多数，同时，党长期处于农村斗争环境，怎样使党真正成为具有马克思主义品质的无产阶级政党，是那时党的建设迫切需要解决的任务。这个问题不解决，党就难以安身立命。

毛泽东在开辟井冈山革命根据地和转战赣南闽西进行游击战争的过程中初步解决了这个问题。

毛泽东长期深入中国社会最底层，长期在革命斗争最前线，又有中国传统文化深厚底蕴。他根据井冈山一年多工农武装斗争的实践经验和红军中党组织的具体情况，将早年学习传统文化形成的“思想主人之心，道德范人之行”思想，与马列主义党建理论相结合，提出“着重从思想上建设党”即思想建党原则。

他在1928年11月给党中央的报告中强调，“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题”，“若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的”。1929年9月中央给红四军前委的“九月来信”肯定了毛泽东的正确认识。

1929年12月下旬，毛泽东主持起草的古田会议决议进一步指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起”。决议还规定加入共产党的具体条件。

这样，古田会议决议初步回答了“在党员队伍以农民成分为主体的情况下，如何着重从思想上建设党以保持无产阶级先锋队性质”的问题。这标志着毛泽东将政治建党提升到思想建党的独创性建党学说初步形成。

1935年1月遵义会议后，毛泽东倡导的“着重从思想上建设党”的原则逐步成为全党共识。

全民族抗战期间，他明确提出，共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党。“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”

我们的党“为要领导革命运动更好地发展，更快地完成，就必须从思想上组织上认真地整顿一番。而为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿，需要展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争”。

整风运动是加强党的思想理论和党性修养教育、反对各种非无产阶级思想、着重在思想上建设党的伟大实践。

1945年党的七大，毛泽东进一步强调，把“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发”作为共产党先进性的根本要求；“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。

他还明确提出“三大作风”思想。七大指出：毛泽东同志的建党路线使工人成分不占大多数的中国共产党，也能够建成马克思主义先进政党。这是马列主义建党学说在中国的创造性发展。

“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”：制度治党思想丰富发展了思想建党理论

党的十一届三中全会后，邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心，对毛泽东以思想建党为核心的建党学说有重大发展。他总结“文化大革命”教训提出坚持党的领导必须改善党的领导，坚决改革党和国家领导制度的重要观点，指出：我们建立的社会主义制度是个好制度，必须坚持。但是现行的一些具体制度包括组织制度、干部制度，还存在不少弊端，严重妨碍社会主义优越性的发挥。群众反映突出的官僚主义和特权现象等，固然有思想作风的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。

他强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党高度重视。改善党的领导，就是要改革、改善党的领导的某些组织制度、干部制度和工作制度等。只有坚决地改革这些产生官僚主义和特权现象的具体制度，“人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望”。这就是制度治党思想，对于执政党建设具有重大指导意义。

为了加强执政党建设，邓小平强调把思想政治建设摆在党的建设首位。他特别强调这样五条：

一是任何时候都要坚持解放思想、实事求是思想路线，解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。在一切工作中真正坚持实事求是，必须解放思想。

二是任何时候都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，弘扬共产党人革命的价值观和人生观。他反复告诫全党要把“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”“人民满意不满意”“人民拥护不拥护”作为衡量政策对不对、工作好不好的基本依据。

三是任何时候都要坚持讲政治，指出坚持改革，搞现代化科学技术，加上讲政治，威力就大多了。

四是任何时候都要抓社会主义精神文明建设，努力培养“四有”新人。要教育广大青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。他们的精神面貌好了，也会影响党的作风，有助于改进党风。

五是任何时候都要坚持群众路线，发扬党的艰苦朴素的优良传统。国家越发展，越要抓艰苦创业。

改革开放伟业全面展开后，邓小平强调一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，整个改革开放过程中都要反对腐败。强调解决党风问题最重要的是反对腐败现象。党风建设要长期抓、一直贯穿在整个改革开放过程之中。

“从严治党靠教育，也靠制度”：思想建党和制度治党紧密结合

习近平总书记在2014年12月提出全面从严治党。其理论基础就是“思想建党和制度治党紧密结合”思想。这个新思想是在此前的党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的。

他说：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”思想教育要结合落实制度规定来进行，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。这是在科学综合中将思想建党和制度治党贯通得到的重要新内涵。

思想建党和制度治党紧密结合的综合贯通，通过依规治党与以德治党的紧密结合来体现。思想建党和制度治党紧密结合思想是属于宏观层面的。在开展党建工作时需要具体抓手，依规治党与以德治党紧密结合思想，既是思想建党和制度治党紧密结合思想的具体化和落脚点，又是依法治国和以德治国相结合思想的逻辑延伸，使两个宏观层面的具有战略意义的思想落地生根。

对依规治党，习近平总书记强调了两点：

一是要严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

二是要纪严于法、纪在法前，把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。

以德治党，旨在落实思想建党要求。习近平总书记强调了三点：

一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。党员、干部首先要认真学习马克思主义，提高理论素养；要把理想信念作为共产党人精神上的“钙”，炼就“金刚不坏之身”。

二是抓好思想道德建设，加强党性修养教育，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。

三是抓好作风建设，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

思想建党和制度治党紧密结合，要求学习教育常态化，作风建设永远在路上。习近平总书记指出：我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为党的正确理论，人格力量集中体现为党的优良作风。以德治党与依规治党是相互贯通的。依规治党蕴含着以德治党、思想建党的具体要求，以德治党又以依规治党、制度治党为支撑。

两者成为紧密相连的共同体，有利于不断增强党员、干部的党性修养和对党的忠诚度，进一步强化全党对共产主义理想、马克思主义信仰、中国特色社会主义信念的坚定度。

因此，思想建党和制度治党紧密结合的思想，丰富发展了我们党的党建理论，并且为全面从严治党提供了理论指导，是马克思主义党建理论的新篇章。

思想建党是中国共产党的独特优势，也是中国共产党长期执政之魂。我们党必须抓铁有痕地加强思想建党，永葆党的先进性纯洁性。

（作者系原中央党史研究室副主任；原载《北京日报》2022年7月11日）