党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。全过程人民民主具有丰富内涵和突出优势，为我国社会主义民主政治建设提供了科学指引，为充实人类政治文明形态作出了新的贡献。

全过程人民民主在价值导向上坚持以人民为中心。全过程人民民主是以人民为中心的新型民主。马克思主义认为，没有人民掌握国家权力，任何形式的民主都不能创造真正的民主。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。党的十八大以来，党中央立足于新的历史方位，积极回应人民对民主的新需要新期盼，在总结经验的基础上，积极发展全过程人民民主，以人民为中心的发展思想更好体现在国家政治生活和社会生活之中。全过程人民民主始终践行人民至上理念，充分彰显了社会主义国家性质，确保了人民的主体地位，保障了人民的正当权益，激发了人民的创造活力，是中国民主理论创新、制度创新、实践创新的智慧结晶。

全过程人民民主在制度体系上保障人民当家作主。全过程人民民主具有科学有效的制度安排。人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，最大限度地保障人民当家作主。在中国特色社会主义政党制度下，中国共产党与各民主党派就国家重大方针政策和重要事务进行广泛协商，有效避免了旧式政党和西方政党出现的恶性竞争、内耗等弊端。实行民族区域自治制度，从制度和政策层面保障了少数民族公民享有平等自由权利以及各种经济、社会、文化权利。实行基层群众自治制度，能够保障基层人民群众依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

全过程人民民主在运行环节上广泛真实管用。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主坚持选举民主和协商民主相统一，形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等多层次的协商机制，具体体现在通过提案、会议、座谈、论证、听证、评估、咨询、网络、民意调查等多种途径和方式凝聚共识。全过程人民民主包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等一系列环节的制度建设，既有完整的制度程序，也有丰富的参与实践，人民意志在不同环节都能得到鲜活生动的体现。全过程人民民主通过动态的民主机制，将人民当家作主真正落实到具体的民主实践中。全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的完整统一，拓宽了民主的内涵，是广泛真实管用的民主。

全过程人民民主在国际关系上彰显共同价值追求。全过程人民民主不仅在本国体现为人民当家作主，而且在国家间体现为国际关系民主化。中国充分尊重别国的尊严、主权、安全和发展利益，积极倡导和践行和平、发展、合作、共赢的理念，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中国坚持对话不对抗的原则，秉持正确义利观和真实亲诚理念，平等对待每个主权国家，加强同周边国家和发展中国家的团结合作，从而成为维护国际和平与发展的重要力量。在此过程中，全过程人民民主既体现着鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同价值追求，为人类政治文明贡献了中国智慧和中国方案。

（本文系国家社科基金重大研究专项“网络空间统一战线铸牢中华民族共同体意识研究”（21VMZ008）阶段性成果）

（作者系暨南大学马克思主义学院副教授；暨南大学马克思主义学院副院长、铸牢中华民族共同体意识研究基地秘书长）