新形势需要新担当，呼唤新作为。今年是深圳经济特区建立41周年，40多年沧海桑田，深圳取得了辉煌成绩。如今，站在更高起点上，深圳推进改革开放翻开了新的篇章。第七届全球深商大会于日前在深圳隆重举办，本届大会以“聚焦双循环 迎接大变局”为主题，邀请多位专家、学者和企业家，从战略的高度去研讨我国宏观发展合体制走势，把脉当下市场风向。

著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师、莫干山研究院学术委员会联席主任常修泽先生，向凤凰网广东深度阐述了他对下一阶段要素市场化改革和“人本产权”价值实现新趋势的研究成果，探讨新阶段如何推进这一深度市场化和“人本化”的改革。

他表示，深圳是中国创新最有活力的地区，也是他40多年间理论研究中一些新的学术思想萌生地。1984年，他就是带着在深圳蛇口调研基础上完成的《从蛇口工业区开发得到的启示》（比喻为社会主义＋商品经济的“试管婴儿“）而参加具有历史意义的“莫干山会议”的。基于此，他在广东经济出版社刚刚出版的《常修泽学术自传》中深情写到：“深圳人民的改革实践给了我思想营养，蛇口工业区的开发试验把我推上了莫干山。因此，对深圳，对蛇口，我一直存有感激之情。”（第199页）

要点一 | 推进要素市场化配置改革

常修泽：要素的内涵，是指经济过程投入的各种资源，包括七类。从人类文明史进程分析，先是“二要素”论，即劳动和土地；接着第二阶段，工业革命后，马克思认识到资本，著有著名的《资本论》；第三阶段，科技革命涌来，人类增加了对知识和技术要素的认识；第四阶段，随着公司治理结构建立，增加了管理要素；第五阶段，最新的，是人类近年提出的“数据”要素（特别是大数据），这是一个新的要素。我们到今天对此还缺乏深入认识，对其中的一些复杂矛盾并没有认识清楚，以至于最近出现一些“现实纠葛”。

下一阶段我们要推进“七个要素、六个市场”，为什么少了一个？因为现实中可把知识和技术暂时合成一个市场。从理论上说，这两者有交叉有分别：知识更多侧重于基础理论，而技术则更带有应用的特征。中央文件把知识和技术分成两个要素，有其考虑。但我认为，当前在创建要素市场时，可以暂时把它合在一块。

基于此，我个人主张“七个要素、六个市场”：即劳动力市场、土地市场、资本市场、技术市场、管理市场（管理市场即“企业家市场”，不可或缺。有关材料未提管理市场或企业家市场是缺位的，建议补上），最新是数据市场。

2003年，我在上报的一内部研究报告中，建议中央“从广义上”把握“产权”内涵，原话：“使要素产权体系化”。我认为，“有产权的不都是要素，但凡是要素都有产权”。现在的焦点在“数据产权”。12月27日，我在深圳云天励飞公司参观考察时，曾给公司董事长陈宁博士提出了一个问题，即数据产权如何界定？归属关系到底是谁的？因为我是研究“广义产权”的，所以对此十分关注。他说暂时还没解决。

我从产权理论上分析，现在思路很不明晰：到底是归“被采集者”私人所有？还是归“采集者”经营主体（法人）所有？还是部分界定为公共资源归国家或社会所有？三种样式，到底归谁所有？迄今问题并未解决，亟需进行探索和立法。

恰好我在深圳调研期间，2020年12月28日，深圳市人大常委会开始审议《深圳经济特区数据暂行条例（草案）》，如能通过，将成为国内立法（地方立法）中首次提出“数据权益”问题，值得各方面关注。

要点二 | 全面准确把握“反垄断”问题

常修泽：近日“反垄断”有些热络，引起各方关注。但这个问题是一个相当复杂的命题。根据我的以往研究，这里有“三类六种”情况，务必“全面准确”把握，不可笼统、草率行事。

我在2009年出版的专著《广义产权论》中，分了三类六种情况，继之，在《给十八届三中全会全面改革方案的四点框架性意见》（2013年6月上报）中提出“三不破，三必破“：

第一类是行政垄断，两种情况：1、国家立法允许的行政垄断（如烟草专卖），不破；2、不合理、非法的利用“权力”行政垄断，这是大量的，必破。

第二类是市场集中或垄断，也有两种情况：1、针对分散化碎片化而“适度”的企业集中，是可以的，不破；2、利用各种手段（包括经济的、政治的、文化的、技术的手段等等）“合谋”排斥公平竞争的“市场垄断”，这是要点，必破。

第三类是自然垄断，也两种情况：1，真正的自然垄断（比喻为“李逵”），不破；2，实践中假冒“自然垄断” （比喻为“李鬼”）实质是利用“权力”而进行垄断，这是问题的关键，必破。

希望各位企业家能记住“三要一不”：1、垄断要规制；2、竞争要秩序；3、权益要维护；4、扩张莫无序。在全球深商大会上，我说了一句话据说“有温度”：“社会越尊重企业家，我们自己应该越谦虚”。李白有句诗；“人生得意须尽欢”，他是诗人，可以，而我们企业家应该是：“人生得意须低调”，朋友们，要“高雅不高调”。对最近国内发生的事情，各方都要理性反思。

要点三 | “人本产权”：价值实现三大新趋势

常修泽：“人本产权”是我在《人本体制论》和《广义产权论》书中提出的概念，包括知识产权、技术产权、管理产权、劳动力产权等。《转型中国—学者访谈录》一书（2004年）中，有我一篇专论：《常修泽：在改革中要让人民群众拥有自己的产权》。这里讲的“拥有自己的产权”指的就是知识产权、技术产权、管理产权、劳动力产权等“人力产权”。你是知识创新者，应有知识产权；你是技术创新者，应有技术产权；你是企业家，应有管理产权；即使你是一线劳动者（特别是工匠），也要有劳动力产权。

根据我的调查和研究，当前， “人本产权”价值实现出现三个新趋势，建议大家关注：

新趋势一：人本产权的“身价”赋能实验。近两年我在老家山东济南高新区合搞这场试验。我认为，今天既然是“人本社会”，既然是“新的经济形态“，我们就应该研究”人的身价“问题，而且对身价”赋能“，要管用，包括评价定价、银行授信、保险担保、基金支持、政府补偿等。现在实验已经涉及20多万人的“身价”。通过区块链、大数据、人工智能等信息采集运算，有模型帮助确权。2020年6月1日，李克强总理在山东烟台讲：“要研究将人力资本作为授信担保的依据”。不妨大家前往看一看 。

新趋势二，“职务发明”成果的产权分割。我在《广义产权论》（2009）中曾明确提出：职务发明应该 “分为两部分，一部分为该单位（公家）所有，另一部分由技术人员持有”。

2020年4月9日，中央《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，提出“健全职务科技成果产权制度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”。深圳、广州，整个大湾区应争先试点，这里有很大的含金量。

新趋势三，知识产权证券化。我去云天励飞时，问董事长：云天励飞有多少知识产权成果？他说有1300多项。我问公司有多少专利？他说有890多项。接着我又问，您有这么多专利，这么多知识产权，知识产权证券化了没有？是不是把知识产权推到证券交易所？他说没有做。我说，很遗憾。这个事深圳一定要做，整个大湾区也一定要做，十分重要。中新广州知识城2019年9月份开始，首单3个多亿元，2020年8月再发两单知识产权证券化产品，融资4个多亿，累计募资7.35亿。

不仅如此，现在与大湾区的港澳以及台湾、新加坡等，现在还是知识产权证券化单项确认，将来还有个至少在大湾区“双向互认”的问题，这个事情也请大家一起推进。

总之，大湾区很多“好戏”在后头呢，朋友们要大胆创新啊。

来源：凤凰网广东综合