第二次世界大战刚结束，人们都在迷茫，美英苏同盟能否维持？德意日法西斯如何处置？国际力量如何重新分化组合？世界到底何去何从？丘吉尔的铁幕演说的发表则吹响了冷战的号角，拉开冷战的铁幕，描绘了以后国际关系的走向，决定了以后长达半个世纪的国际格局。第二次海湾战争（伊拉克战争）无疑也对当前的国际力量对比与国际关系产生了重大的历史性的冲击，美欧联盟能否维持？多极化趋势是加强了还是削弱了？现行的国际体系、国际规范体系、国际多边机制还有效吗？目前为止，如何准确地描述这种变化，如何明确地描述未来格局的走向？世界格局的走向到底怎样?人们同样处于迷茫之中，世界处于转折时期。恰恰在这个关键时刻，美国国家安全事务顾问赖斯跑到欧洲，发表了关于单极世界的讲话，可以说表达了美国是怎样看待伊战后的国际关系的新变化以及未来国际格局的框架，赖斯讲话是否吹响了新的冷战号角当然还有待观察，但至少已经“揭开了盖子”，拉开了幕帘。(www.yypl.net)
赖斯拉开了新的铁幕---挑战多极、独霸全球的宣言
赖斯在讲话中批评了多极世界的不切实际，公开呼吁建立一个基于自由、民主与和平基础上的单极世界。赖斯在演讲中指出，北约与欧盟是自由世界的象征，他们就像一张铁幕一样，在不断的铺开，从西欧、东欧到整个欧洲。而俄罗斯也将会被卷入这个贴着自由、民主与和平的铁幕内。
赖斯的讲话是力图缝补因伊战而造成的大西洋联盟的裂痕，力图重建自由世界的联盟，以邪恶国家、无赖国家为共同对付对象，以恐怖主义、核扩散为主要防范目标，以西方的自由民主价值观为理念基础，以美国领导、西方盟国为后盾，打击那些“令人民痛苦”的国家并摧毁其政权，恢复“民主、自由”，建立一个美国治下的单级世界。(www.yypl.net)
美国以自由民主为幌子，公开指责多极世界，倡导单极世界，实际上提出了伊战后美国的新的全球单极治理模式。他是美国单边主义的及至，正如50多年前杜鲁门为了试探当时国际的反映，有意借丘吉尔之口，提出铁幕演说一样，这次美国为了出台自己的单极世界理论与单极管理模式，通过赖斯之口来试探国际反映，以作为最终政策的出台做好舆论铺垫。
看来，赖斯开始在世界重新拉起了一幅铁幕，只不过这次处在铁幕那边的不是共产主义国家，而是那些被认为拥有并可能扩散核武器的“令人民痛苦”的所谓邪恶国家。但令人费解的是，赖斯在演讲中明确点到了欧洲甚至俄罗斯处于铁幕的另一边，但她却没有明确提到社会主义的中国到底处于铁幕的哪一边？这是一个疏漏还是另有用意或安排——为以后铁幕的无限延伸作铺垫、留后路？
值得注意的是，除了赖斯的单极世界统治管理世界的模式宣言外，近一段时期来，美国还在伊拉克战后重建、朝核危机、利比里亚内战等几个典型的地区事务中努力实践赖斯的宣言与号召，根据各个地区冲突与美国的利害关系的不同，探索与实践不同的单极管理模式。(www.yypl.net)
对伊拉克军管---美国挑大梁、盟国跟进的单极模式。
伊拉克的地缘战略、能源战略的重要性是有目共睹的。美国要以伊拉克为自由世界的样板彻底改造整个中东的战略意图也是人所共知的。因此，美国不顾一切反对意见执意对伊动武也是情理之中的。正是因为这样，美国才反对联合国在伊战后的主导甚至重要作用，美国选择了军事管理的方式控制伊拉克的战后重建，伊拉克战争及战后重建与维和的所有兵力军费基本上都是美国单挑。但后来伊拉克局势的发展超出了美国的预料之外，美军不断遭袭，民众反美情绪持高不下，没有得到联合国的授权的伊战使得战后美国对伊军事占领的合法性一直收到质疑。正是在这样的条件下，美国迫切需要联合国的授权与参与，需要其他友国提供维和稳定部队，因此，美国曾先后向世界上几十个国家发出派兵参与伊战后维和的要求，尤其动员北约出兵，力图建立一个以美国挑大梁，盟国尽其所能地提供帮助的治理模式。但由于很多国家对美国的出兵的请求表示犹豫甚至拒绝。美国在伊的治理模式日益受到挑战，实践中处处碰壁。以至于美国目前甚至在考虑，美国出费用，租用一些发展中国家的军队，实行美国出钱、其他国家出力的地区维和与重建模式。但无论怎样变化，一点是肯定的不变的，那就是面对类似伊拉克这样的在地缘、战略、能源等各方面与美国利益攸关的地区，美国唱主角、挑大梁的基本点是不变的。(www.yypl.net)
对朝核拦截、封锁---美国牵头、他国合演的美国主导模式。
朝鲜半岛是事关美国切身安全利益的另一个重要地区。但相对伊拉克来说，朝鲜问题一方面复杂的多、棘手的多，美国对朝鲜的政策不能一国说了算，因为他牵扯的太多的国家的切身利益。另一方面朝鲜问题也不如伊拉克问题那么紧迫性和具有示范性与强烈的效应。处理朝鲜问题的模式因此与伊拉克问题的模式还是有所不同的。换句话说，朝核危机一直僵持与其说是各方利益协调比较困难，还不如说是因为美国还没有寻找到一种即可以体现美国主角的特色又能够得到其他大国的同意的解决朝核问题的圆满模式，所以美国对朝核问题一直采取“托”的策略。而赖斯讲话的发表似乎从总体战略上为美国处理类似朝核问题找到了思路，奠定了框架。因此，美国对朝核问题似乎也有新的举措，似乎探索出了他自认为有效的模式。6月中旬，美国召集英国、日本、澳大利亚、法国、德国、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙和西班牙等10个国家的代表聚集在西班牙首都马德里开会，讨论对朝鲜等国进行所谓“海陆空立体封锁”，并制定了所谓的“马德里方案”，实际上大体提出了解决朝核危机的马德里模式。7月9日，上述11国在澳大利亚的海滨城市布里斯班再次云集，决定具体落实马德里方案，讨论美国提出的对朝鲜、伊朗、叙利亚以及利比亚空中和海上设防拦截和强行检查的具体措施。值得注意的是，这次澳大利亚会议已将检查、拦截的对象扩大为四个国家，并进一步讨论这项计划的细节、各国负责的范围以及如何具体贯彻落实“马德里方案”。这就预示着针对朝鲜的马德里方案具有可行性和代表性，这种处理模式可以逐步发展为一种新的针对类似国家与事件的解决模式。这种模式的特点，一是美国牵头，二是多国合奏。要想对四个所谓的无赖国家实行封锁与拦截，单纯靠美国是无法完成任务的。因此，这类事件的处理更多地需要多国合奏，但美国仍然是处于主导地位。(www.yypl.net)
利比里亚谨慎介入---美国指挥、他国出兵的美国影响模式。
利比里亚最近发生内战，局势比较糟。本来美国对非洲不太感兴趣，加上索马里的教训更使美国觉得没有理由去介入利比里亚的内战。但一方面，美国已不是十年前的美国了，他正处于新一轮战略扩张期，其战略利益日益扩大，把美国的势力与影响渗透到全球才是美国目前的实力及赖斯的单极世界所要达到的目标。另一方面，今天的非洲在反恐怖、能源供应、地缘战略方面的重要性越来越突出，因此美国对利比里亚的局势态度往往反映了美国对整个非洲的态度与利益，而他所树立的介入与解决模式也将成为美国对美国利益不是最重要但却又存在并将日显重要的地区的介入模式。美国总统布什正式出访非洲实际上就已经显示出美国开始重视非洲战略地位的征兆。因此，对于利比里亚的局势，即使有索马里的前车之鉴，美国还是决定不能袖手旁观。但如何才能做到既避免美军的大量伤亡，又达到制止内战、稳定局势并且能保持美国在利比里亚及非洲的主要影响力，的确让布什很为难。犹如鸡肋，弃之可惜，食之难咽。目前，美国已经决定准备向利比里亚派遣维和部队并负责指挥协调主要由相关的非洲国家提供的多国维和部队，这样形成了美国指挥非洲的多国部队的一种干预模式，既可以最大限度地减少美军的人员伤亡，又可以体现美国的主导地位。(www.yypl.net)
纵观这三个不同地区，可以发现，美国正在根据其与美利益攸关的程度，有针对性地在探索采取不同的策略，实行不同的多国协作下的解决干预机制与模式。但所有上述的三种解决模式与机制都在贯彻执行赖斯讲话所提倡的要点：美国领导、他国协作，以维护自由和平民主为目标与幌子，以那些专制无赖的对世界和平自由构成威胁的国家为共同打击对象，在处理具体地区事务中实现美国主导的单极世界。上说地区处理模式还是处于摸索中，赖斯的讲话也只是一种试探与摸索，因此随着形势的发展，美国会不断地对此进行进行调整、充实与修改。赖斯的铁幕最终能拉多大，也是需要时间来观察。但无论怎样美国已经向单极世界的彼岸扬帆起航了，虽然可能充满曲折、甚至可能最终夭折，有句话还是值得深思的，当你以为现实中真的存在一幅铁幕的话，那么不久这张铁幕就真的拉开了，历史上的铁幕就是这样被拉开的。(www.yypl.net)
