近来,政治规矩这个多少有些陌生的词汇,进入了中国的社会生活并引起人们的关注。纪检机构在公布一些涉嫌腐败高官的案件时,时常在提及他们违法乱纪同时还特意指出他们违反了“政治规矩”。何谓政治规矩?显然,政治规矩不同于法律和纪律。法律和纪律是明文规定的行为准则,而规矩则往往是没有白纸黑字的公开宣示。但政治规矩在实际社会生活中为人们广泛地认知并遵循。这样说有些抽象,如果用一个在西方国家常用的概念类比和解释一下就容易理解多了。
在一些西方国家尤其是在美国,常常会听到一个说法:政治正确性。你若问一个美国人什么是“政治正确性”?他似乎也很难准确地回答你,但在美国几乎每一个成年人都知道美国社会里的“政治正确性”是什么!比如:不能有歧视,无论是种族歧视还是性别歧视还有什么其他林林总总的歧视,总之都要避免。一旦违反,周围人的第一反应就是:你违反了“政治正确性”。在那里,政治正确性就政治上的规矩。它不在纸面,不在口头,却在人们的心头。可以说,政治规矩是人们内心里的政治与社会行为的准则。
每个国家都有自己的大大小小的政治规矩,中国不例外,中国共产党也不例外。那些犯了事的官员、党员有时就是坏了党和国家的规矩。在中国,在中国的执政党内,都有哪些政治规矩呢?应当有许多。而依笔者的一管之见,我以为有三条应当是比较重要的。
第一,政治忠诚。尽管在中国共产党的入党誓词里就有“对党忠诚”的规定,这可以理解为一条纪律。但“对党忠诚”毕竟是个原则性的概念,在这样的原则与概念之下,就要有规矩来细化和具体化。因此,对于每一个共产党员特别是共产党的干部来说,对党忠诚,不能停留在口头,不能是空泛的,而要具体表现为对自己所属党组织的忠诚,对身边同志的忠诚,对上级和领导的忠诚,更要表现为与党中央保持高度的一致,听党的话,听组织的话,跟党走。
第二,不搞“山头”。中国共产党在组织上的规矩是不搞“山头”、不搞小圈子,搞“五湖四海”。中国共产党以实现国家民族的复兴富强为己任,没有自己一党之私。为此,党内一切行为都要出以公心,不能有因私利而结盟的行为。凡是拉拉扯扯,搞小圈子,拉“山头”的人,必有私心、必有私利,也就坏了党内的政治规矩。当年,毛主席对党内一些在他看来犯了错误的人有的宽容,有的不宽容。他的一条规矩就是,犯了错误但不搞小圈子,不拉“山头”的人是可以原谅的,但从未见他对那些进了小圈子的人有何宽容。
第三,严于律己。中国共产党有许多党规党纪,对党员特别是领导干部的行为有许多规范和禁令,其中“十八大”以后的“八项规定”就是近年来十分出名的。据有人统计,对党员领导干部个人行为的各种明文禁止令,即各种“不准”有80多项。但尽管如此,纪律规定的禁止总是有限的,枚举法不能穷尽现实中的具体情况。因此,纪律之外还要有规矩作为补充和保证。在法律纪律明文禁止的事项之外,在各种所谓“灰色地带”,如何保持正确的操守,就要靠自律,靠慎独,这就是规矩。比如:朋友熟人送来礼物,是属于正常的人情往来还是涉嫌贿赂?其实,每个人心里都是清楚的。明知对方有求于你手中的权力,还故意装糊涂收下人家的礼物,就是不自律,就是坏了规矩。
什么是政治规矩?就是政治正确性。什么是政治正确性?就是正确地做正确的事情。什么是正确?其实每个人心里都懂的。
(作者是中国社科院政治学所所长)