从祸害世界的“非典”到湖北大学生孙志刚枉死广州案的前前后后,我们会看到造成这种灾难人祸的祸首真凶是幽灵似的“官本位”意识在作祟。顾名思义,官本位意识的核心就是官重民轻,官尊民贱,官为本位,民为末位。由于中国社会的官本位意识根深蒂固,因而使得国内“政治瘟疫”横行(政治瘟疫的传染源为腐败官员及不作为的职能部门。主要表现为:官员腐败渎职;行政机关不作为;官场流行“厚黑学”、大肆奉行权术阴谋。使得政府纵向政令不通,阳奉阴违;横向各自为政,浮夸堕落,草菅人命,地方保护主义盛行),可以说,不铲除官本位意识,树立民本位意识,就无法遏制政治瘟疫的蔓延,也就还会有更多的非典疫情发生,还会有更多的孙志刚惨死。
一、官本位阴影下的民风
在中国,谁都知道贫不与富斗,富不与官争,再有理也要奉行民不与官斗的道理,官家两张嘴,这才是中国历来最大的理,尽管前几年出台了《国家赔偿法》(主要为“民告官”提供法律依据),但从已经发生的案例来看,与其说此法在理论上从法律层面保护民众,还不如说是在行动中为那些徇私、渎职官员的提供保护。因为“民告官”的胜诉率仅有百分之几,再从仅有的百分之几胜诉案的国家赔偿实施来看,那近乎是一种对胜诉人的羞辱。这种在法理上胜诉,赔偿上败诉,但绝对多数是全部败诉的情况,实际上将民与官的地位更加悬殊化。
而人们之所以梦想为官,多数是因为官有特权,官有身份地位,尤其在当代社会官还多一条生命(所谓的政治生命),“一人得道、鸡犬升天”的富贵效应,让百姓心向往之,想衣锦还乡、想光宗耀祖,那就去当官吧,所以,在民间若想做人上人,要么巴结权贵,混个一官半职;要么“学而优则仕”。而思想意识层面更是强势的官风决定着弱势的民风,官本位意识造成民风随官风亦步亦趋,官风清廉则幸民风浩然;官风腐败则哀民风鄙薄。所以民风日上或日下,绝对是对官场风气的一种映射。(www.yypl.net)
二、民风鄙薄的忧患
当今中国,由于官风腐败,导致现在的民风日渐鄙薄。主要表现为:当政者渎职媚上、务农者望垅弃耕,从商者无信耍赖,育人者少德营私。从以下几首诗可以略为佐证:
《题政》当政风行钱换官,犹如星火点燎原,今古相较尚不如,遑论寰宇独秀嫣。
《题农》面朝黄土春到冬,血汗熬干少人懂,赋重如山难为继,来世做牛不做农。
《题商》无奸不商自古训,与时俱进风更劲,尔虞我诈逞一时,岂知商本诚为信。
《题学》学子莘莘存志远,遭逢学风虚腐渊,圣贤已逝何为凭,伐木误人皆有缘。
《题医》救死扶伤钱为先,有病无钱空自怜,百姓命贱薄如纸,安怨沧桑遍世间。
《题城乡差别》家园本是共筑建,横出壁垒似铁坚,多数贫困少数奢,农村城市两重天。
《题传媒》歌功颂德不由衷,良心挤至冷月宫,长官明星迷人眼,哪顾黎民水火中。
《题法》法制国家兴人治,权贵面前弹性施,叶公好龙人前戏,何时法治鬼才知。
《题贫富》贫富泾渭显分明,仰仗专家念歪经,摇尾乞怜赢赏赐,管它悬殊世界惊。
《题反腐》痛惜精英变腐朽,自欺欺人亦难久,溯本求源是正道,花拳秀腿焉能救。
《题民风》华夏自古民淳厚,奈何物欲今强诱,笑问四方贵宾客,面皮能否换钱用?
而民风的日渐鄙薄又反过来为官场孕育培养着未来的一批腐败官员,由于中国特色的政府机关庞大的组织结构,不可避免的造成政府官员队伍庞大,所以便会有相当一部分准官员来自民间,而在这样的民风环境下,准官员已经有了官员特有的心理预期,或者说有些人当官就是为了实现腐败的理想,那么,一旦他们由准扶正之后,很快便会适应官场的风气,熟练掌握在腐化方面与民间的互动机制,并就此心照不宣的与同僚相互交流,互通有无。而那些难以适应的,要么削足适履,要么只好孤家寡人的被打入另类,直到光荣去职。这些例子繁多,可说是俯拾皆是,相信每位读者都会信手拈来,在此恕不一一列举。
毫无疑问的,民风的日渐鄙薄,直接导致社会治安混乱,民众与政府及民众之间缺乏信任,对社会缺乏安全感、责任感,使相当一部分民众沉迷于对物质追求的满足,而甘心让精神世界畸形变态的发展,而社会公众事业乏人关心、成本巨大、举步维艰,造成社会的严重内耗、效率低下,给人民安全生产、生活、社会发展、国家稳定造成了无法估量的损失和影响。
所以,民风再不能滑坡了。因为她已到了悬崖边了。
怎么办?只有下决心扭正官风。(www.yypl.net)
三、铲除官本位意识、扭正官风
毋庸讳言的是,当今的国情:官风即是党风,党风即是官风,所以,扭正官风的关键是纠正党风,纠正党风可以说年年讲,但党风却越来越腐败,回顾过去惯常的做法是:发几份文件,做几次报告,提几个新名词,来如一阵雨,去似一阵风,做给老百姓看、大都流于形式主义、宣传做足、行动疲弱,后果便是久而久之,从政府到官员再到百姓都对这种短期的应景行为产生了麻木和懈怠,甚至使那些明里暗地的贪官污吏有如蟑螂一般产生了耐药性、增强了免疫力,这就从根本上使这些行动走向了愿望的反面,变相的促进了腐败的一拨又一拨的泛起,并且使腐败、渎职案件越来越隐蔽,越来越惊天动地,所以不仅达不到目的,而且严重打击了以党风、官风为标尺的民风向良好方向发展的愿望与信心。
要真正的做到扭正官风这一点,从国外的先进经验来看,首先就是要铲除官本位的意识,让官员彻头彻尾的变成一种职业,而不是人上人的官老爷做派,既然是职业,首先需要的就是专业及敬业精神,严格按职业操守行事。那种吃饱混天黑,滥竽充数的南郭先生是无法找到位置的,而要彻底消除官本位的影响,就要使权力受到监督,监督权力最安全有利的保障就是制度,而决不是凭借个人的道德修养。而监督之法远有孙中山先生的五权制衡(立法、司法、行政、监察、考试),近有当今国外先进国家的完善制度及舆论监督机制可资借鉴,关键在于要有将这些先见之明及现成经验付诸实施的勇气和胆识。铲除了官本位意识,也就铲除或降低了官风对民风的影响,设若减弱了官风对民风的影响,民风的自我纠偏特性便得以发生作用,官本位意识必然会被“民本位”意识的树立取而代之。(www.yypl.net)
四、民本位意识的树立
自古以来,中国就有人命关天、民心向背、民意为天的提法,可以说,这些大抵便是民本位意识的雏形。但由于官本位意识太过厚重,仅靠有限的几个清官也不足与浩荡浊流对抗,所以这些提法大都沦为历代统治阶级愚弄百姓、巩固政权的做秀。到了近代,受西方工业化革命及列强入侵的影响,中国推翻帝制、走向共和成了必然趋势,而以孙中山先生倡导的“三民主义”为基础的民本位意识的苏醒,使得民本位意识里的“民”升转为国民、公民、选民,而取代了下民、子民、愚民。并使得中国革命一度如火如荼,但终因力量悬殊、寡不敌众而夭折。建国后曾经十年造反有理――文化大革命,似乎夺权成了一些人的特权,但这种无法无天的混乱恰恰对民本位意识的树立给予了致命的一击,那些夺了别人权的人被更高层的人当着枪使,自己也行使着特权,其结果只是换了一拨儿又一拨儿的当权者而已,与人民当家作主风马牛不相及,反而给那些崇尚独裁的人以口实:看到了吧,中国百姓不能放,一放就乱,文革就是很好的例子。欲加之罪,何患无理?而今,从祸害世界的“非典”到湖北大学生孙志刚枉死广州案的前前后后,我们依然很清楚地知道,至少现在的中国,人命并不关天,民意也决不为天。
中国已加入世贸,并且还要迎接2008年的人文奥运会,这些无疑都是树立民本位意识的砝码厚重的外部条件,而胡锦涛总书记、温家宝总理一上任,便以他们平民政治家的开明形象及风格先声夺人,他们力促传媒透明、依法治国、稳抓经济的举措,使人民普遍寄他们以厚望,这些都为中国从根本上铲除官本位意识,确立民本位意识奠定了最坚实的基础。
相信民本位意识的树立,会让那种动辄“上对不起某某领导,下对不起黎民百姓”的豪言壮语寿终正寝。
尽管改革之路曲折艰辛,我们依然有理由期待:凭着胡、温平民体制的佳配,凭着世界潮流的浩荡东风,中国一定会乘风破浪的胜利驶向以民为本的文明境界。(www.yypl.net)