中美军事互信发展的基础和动力是什么？

如果说美国政府提出“重返亚太”的战略的实质就是“遏制中国”，那么最近以来美国的对华政策出现了明显的转折。

先是在20国首脑峰会时，美国总统奥巴马在和日本首相安倍晋三会谈时，明确要求日本政府通过谈判来解决钓鱼岛争端：“就导致中日关系对立的钓鱼岛问题，奥巴马表示反对用强力来改变现状，敦促日本政府通过谈判与中国和平解决这一争端。”【1】一个简单的逻辑就是，如果没有实质上的“争端”，还有必要通过谈判来解决问题吗？所以，这可以逻辑地认为奥巴马否认日本坚持的“钓鱼岛不存在争议”的观点，而支持中国“通过谈判来解决钓鱼岛争端”的国策！

其次是在中国海军司令吴胜利上将访美时，美国海军作战部长乔纳森·格林纳特表示：“对中国向南海增兵可以理解”【2】，这个表态，也可以认为是美国军方首次在南海问题上的政策转向，不但是一种“中美关系的建设性发展”【3】也可以说是中美军事互信的一种新进展。

美国国防部副部长詹姆斯*米勒最近访华时提出：“中美之间需要有争端的解决方案”，【4】这同样可以理解为美国主动希望和中国建立可靠的、进一步的军事互信。

最近，日本《外交学者》杂志发表了作者为瑞安*麦克卢尔的文章《新型的中美军事关系》中指出：“现在美国对中国奉行的是‘接触战略’，而非传统的‘遏制战略’。传统的遏制战略旨在限制一国的军事能力，并从外交上孤立它。而现在美国谋求与中国接触，希望中国遵守与美国及其盟友同样的原则，并将中国视作解决全球防务问题的伴侣。”【5】

所有这一切国际新动向，不但说明了中美关系，尤其是军事互信，出现了新的转机，同时也需要双方积极地共同努力，来进一步发展这种友好合作关系。这不但有利于中美两国自身的发展利益，而且也是全世界和平发展的当务之急。

那么，接下来的问题是，我们应该如何来“进一步发展”？进一步发展的“基础”和“动力”又在哪里？

对于这一关键问题，中国官方媒体上频频出现的军事和外交专家的观点都大致相同：中美军事互信和友好合作的主动权在美国，球在美国的脚下。因为中国从来也没有威胁过美国的核心利益，一直以来都是美国在不断地挑衅中国的核心利益。因此，只有美国主动放弃这种挑衅中国核心利益和遏制中国发展的政策、中美军事互信和友好合作才能够进一步发展。

他们还认为，要使美国做出这种放弃遏制中国的政策，重要的是我们中国的经济和军事实力必须有显著的、具有威慑力的发展，并通过这种发展让美国明白：中国已经遏制不住了，并以此来逼迫美国只能和中国“接触”，而不能“遏制”。其次是必须让美国明白，现在的国际问题，尤其是东亚问题，离开了中国，你美国解决不了问题。所以，必须和中国接触。第三，中国必须以强劲的经济和军事的发展趋势，使美国明白，未来的中美关系，必须，也只能相互影响、相互包容、来共同塑造未来的中美关系。中央电视台中文国际频道海峡两岸主持人李红甚至明白无误地说：“美国要求中国按照美国的游戏规则来行事是完全不可能的！”

实事求是地说，以上观点不能说完全没有道理，但同样请恕我直言，也是非常片面的，完全是在中国现有的意识形态立场上产生的观点。

而我认为中美军事互信和友好合作进一步发展的基础和动力，恰恰就在于：“中国必须按照美国的游戏规则来行事”！也就是中国必须以“普世价值”和“民主宪政”为目标来进一步改革开放，否则的话，不仅仅是受到美国的遏制，而且将受到全世界的遏制！

中国为什么必须按美国的游戏规则来行事？很简单，就因为美国的游戏规则就是全世界公认的普世价值，他不但符合美国的利益，符合全世界人民的利益，同样也符合中国人民、中华民族的利益，甚至可以说也完全符合中国共产党的根本利益！因为，中国共产党除了人民利益之外，不存在任何党派私利。美国的游戏规则，妨碍和遏制的仅仅是中国的腐败利益和既得利益！因此，中国人民和中国政府、执政党，没有任何理由来抗拒这种以包括中国人民在内的全世界人民利益为基础的普世价值，也就是所谓的美国的游戏规则。

中国的决策者必须明白一个道理，正如军事专家房兵所说；“中国增兵南海，你美国理解怎样，不理解又怎样？”【6】同样的道理，如果中国一意孤行，遵循现有意识形态，沿着“权贵资本主义”道路强硬地发展下去，那么美国和全世界要来遏制你，中国的既得利益者同样没有选择，同样无能为力！这种中美对抗，或者确切地说是中国的特权阶层、既得利益者和包括中国人民在内的全世界对抗的结果，同样也是显而易见、明明白白！

房兵先生说的不错，改善中美关系的球在美国脚下，但美国选择遏制中国，还是接触中国，甚至是支持中国的发展崛起的决策的决定因素，就是中国政府和执政党能不能以中国人民利益为重，以中国共产党的根本利益为重，主动放弃极权的既得利益，来确实有效地推动以普世价值和民主宪政为目标的改革开放！用一句时髦话来说，美国和全世界的对华政策，取决于中国在世界上所起的作用到底是“正能量”还是“负能量”！

如果中国对世界发出的是“正能量”，那么就对解决国际问题和东亚问题有促进作用，美国理应和中国接触和合作、甚至支持中华民族的复兴崛起；如果中国对世界发出的是“负能量”，那么美国与世界各国和中国越接触，国际问题就越严重，世界各国还有可能和中国合作吗？遏制你，同样是必然的结果！而判定到底是“正能量”还是“负能量”的标准，就是包括中国人民在内的全世界人民的利益，也就是以普世价值为基础的，所谓“美国的游戏规则”！而且，判定中国对全世界发出的到底是“正能量”还是“负能量”裁判权，不在中国政府和执政党手中，必须由包括中国人民在内的全世界人民说了才算数！

一个显然的例子就是，朝鲜的核爆炸，单靠朝鲜的经济实力和科技水平，自主发展的可能性有多大？如果朝鲜确实是受到外来支援才有能力进行核爆炸，那么哪个国家暗中支持朝鲜的可能性最大？对于这一系列明摆着的问题，世界各国都有能力理性地思考。要知道，“外交博弈”，不是“打官司”，是用不到“必须拿出事实证据”的！只要各国政府理性地判断和认定就可以、也必须做出决策！

说到底，美国之所以会做出这一系列对华政策的转向的决策依据，完全有可能就是因为十八大后，中国执政党和中国政府内外政策的改变和中国改革开放的进一步发展！

回到标题，中美军事互信和友好合作的基础和动力，就是中国政府能不能有效地实行以普世价值和民主宪政为目标的改革开放！如果说进一步改善中美军事互信和友好合作的球确实在美国的脚下，但美国踢球的方向和目标，却应该是根据中国政府的抉择而定的！

                                   2013年10月5日

后记

这是我去年10月初写的文章，当时中国关系似乎出现缓和的迹象，但在今春新加坡峰会和奥巴马访日期间，美国似乎又对中国发出了强硬的遏制信号，而当今正在进行的环太平洋军事演习中，中美关系似乎再次出现缓和。这说明，在近期，在中国还没有明确亮出政治体制改革的旗帜之前，中美关系只能体现出一种“波动式”的拉锯形式。也进一步证实了本文的论断：“如果说进一步改善中美军事互信和友好合作的球确实在美国的脚下，但美国踢球的方向和目标，却应该是根据中国政府的抉择而定的！”其中，所谓的以“中国的抉择”而定，就是以中国以民主宪政为目标的政治体制改革的发展进程而定！

重要的是中国搞不搞政治体制改革，以及政治体制改革的进展，根本用不到看包括美国在内的任何国家的“眼色”。中国以民主宪政为目标的政治体制改革不但是中国社会发展的唯一出路，而且也完全彻底地符合中国共产党的根本利益！

                              2014年7月2日

【1】：《奥巴马反对日本强力解决钓鱼岛问题  称应谈判》

http://sc.people.com.cn/n/2013/0906/c345461-19476145.html

【2】、【3】、【4】、【5】、【6】：中央电视台中文国际频道2013年10月4日《海峡两岸》