党的十八大以来,习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,从党和国家发展全局的高度,提出了一系列关于反腐败斗争的新思想新观点新要求。习近平总书记关于反腐败的论述,既吸收了中国传统文化中的哲学观点,又体现了马克思主义哲学思想;他运用中国话语,大量引经据典,借古人之智慧,对今人敲警钟,显示出语言的中国风格、蕴涵了深邃的哲学智慧。
提出反腐败的立足点是密切党群关系,跳出“兴勃亡忽”的历史周期律
习近平总书记在一系列重要讲话中,多次强调“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背”,必须“始终把人民放在心中最高位置”。明确了反腐败斗争的根本立足点是密切联系群众,根本标准是群众满意不满意。这些论述,充分体现了人民群众是历史的创造者,是决定国家前途命运根本力量的历史唯物主义思想。
得人心者得天下,失人心者失天下,古今中外概莫能外。骄奢淫逸,为政不廉,是历代统治者失天下的重要原因。我们党是靠广大人民群众的信任成为执政党的,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否遏制消极腐败现象,始终保持党同人民群众的血肉联系,是对我们党的最根本的考验。
虽然党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不容的,但人类政权更迭史,特别是苏联东欧共产党失败的教训告诉我们,工人阶级政党对历史周期律并不具有天生的免疫力。基于此,习近平总书记把反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度来认识。他严肃指出:我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”。
为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。在新的形势下,我们只有牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示,牢记“两个务必”,牢记“生于忧患,死于安乐”的古训,以“猛药去疴、重典治乱”的决心,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气铁腕反腐,着力解决好“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史性课题,为人民掌好权用好权,才能进一步密切党和人民群众的关系,跳出“兴勃亡忽”的历史周期律。
运用量变质变规律,指出“堤溃蚁穴,气泄针芒”,反腐败必须防微杜渐
习近平总书记在讲话中反复提醒党员干部“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚”;“蠹众而木折,隙大而墙坏”;“奢靡之始,危亡之渐”;反腐败必须防微杜渐,以防止政怠患成。这些思想是对马克思主义哲学量变质变规律的娴熟运用和形象表达。
量变质变规律告诉我们,量的变化一旦达到并突破度的关节点时,就会引起质变。因此,无论党员干部个人,还是党的组织,对工作生活中的问题错误,都要及时纠正,小错不改就会铸成大错。习近平总书记形象而深刻地指出:“小洞不补、大洞吃苦”,对党员干部身上出现的违法违纪的小错,“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患”。
对于执政党来说,时刻要有忧患意识,要从小事做起,防止消极腐败现象滋生蔓延,进而导致政怠患成、人亡政息。一般来说,在执政初期、在立国之始,执政者大多都能励精图治、奋发向上,一旦天下承平日久,物质生活条件改善了,立国初期那种万众一心、励精图治的劲头也就会慢慢消失。久而久之,官员的腐败现象日益严重,社会风气变得骄奢淫逸,国家的肌体也就日渐“金玉其外,败絮其中”了。习近平总书记曾语重心长地告诫全党:“近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因”。“我们要警醒啊!”
为了保证党和国家的长治久安,习近平总书记明确提出对贪腐零容忍,要求领导干部要守住底线。守住底线,就是要从看起来不起眼的小事做起,防微杜渐;守住底线,就是要经常用社会的道德、党的纪律、国家的法律来约束自己的一言一行。“贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。”“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”每一个党员干部都要牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理;要做模范遵守国家各项法律法规的表率,严守党纪国法;这是做人的底线、从政的底线、为官的底线,要“见善如不及,见不善如探汤”;同时还要在此基础上提升自我境界,坚定理想信念,保持高尚情操。只有这样才能保证党不变质、国不变色。
分析腐败现象产生的内外因,指出“物必先腐,而后虫生”,党员干部必须炼就“金刚不坏之身”
扎实有效地开展反腐败斗争,必须首先挖出腐败现象产生的原因。习近平总书记在分析腐败产生的原因时引用古训指出:“物必先腐,而后虫生”。总书记的论述体现了外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用,内因是事物发展变化的根据和第一位原因的唯物辩证法原理。
腐败现象产生的内因是一些党员干部丧失了理想信念,反腐败首先要坚定党员干部的理想信念,要炼就“金刚不坏之身”。习近平总书记指出,“革命理想高于天”,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。进而就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。但崇高理想、坚定信念不会自发产生。共产党人要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员干部只有理想信念坚定了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻保持政治定力,站得稳、靠得住、信得过,使党和人民放心。
腐败现象产生的外因尽管很多,但核心是制约和监督权力问题,反腐败必须强化监督、管住权力。习近平总书记指出:要健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里。没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,或者笼子太松,或者笼子很好但门没关住,腐败现象就控制不住。要尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系,要在制度的严密性上下功夫,要朝紧一点、严一点的标准去努力,用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”。要深化各个领域的改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤;各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究;不讲责任,不追究责任,制度就会变成“纸老虎”、“稻草人”;必须强化责任追究,加强对权力运行的制约和监督,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
依据唯物辩证法的两点论,提出“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败必须经常抓、长期抓
习近平总书记指出,腐败是社会的毒瘤。必须坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打;反腐倡廉关键就在“常”、“长”二字。这体现了习总书记关于反腐败思想的鲜明观点,是新时期反腐败斗争的战略基调和整体布局,是在反腐败斗争中对唯物辩证法“两点论”的具体运用,揭示了反腐败斗争的复杂性和内在规律。
就反腐败问题来讲,位高权重的腐败分子即“老虎”无疑是矛盾的主要方面,是反腐败斗争的主要任务,但对于发生在群众身边的直接影响党的形象的不正之风和腐败问题即“苍蝇”这个矛盾的次要方面也绝不能熟视无睹、掉以轻心。如果只注重打“老虎”而忽视灭“苍蝇”,“苍蝇”的滋生与肆虐就会严重败坏党风党纪,污染社会风气;如果只重视拍“苍蝇”而轻视捉“老虎”,则会养痈遗患,导致一些地区、部门法律和制度的重要关卡失守,严重动摇党的执政基础,因而必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打,“两手抓”,两手都要硬。
腐败问题对我们党的伤害最大,尤其是发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严重影响党的公信力。对这些严重损害党和人民利益的“老虎”如不加惩治,将丧失民心。同时,对发生在群众身边的庸懒散奢、推诿扯皮,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公、办事不公问题,对征地拆迁等方面损害群众利益的问题,也要认真对待,染上这些不正之风和腐败问题的“苍蝇”整天在老百姓耳边“嗡嗡”叫,直接损害群众利益,因而也绝不能姑息。习近平总书记明确指出,从严治党,惩治这一手决不能放松。不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就要一查到底、决不手软。坚持“两点论”、实行“两手抓”,反映了广大党员干部和人民群众的共同心声和愿望。
古今中外社会发展的历史告诉我们,腐败是一个长期的社会历史现象。从我国社会所处的历史发展阶段看,从我们党所面临的社会环境看,解决腐败问题将是一个渐进的过程,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤需要经过长期努力。有鉴于此,习近平总书记进一步强调指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在“常”、“长”二字,一个要经常抓,一个要长期抓,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。这一论述,反映了我们党对党风廉政建设的清醒认识,也体现了我们党对反腐败的持久恒心。我们必须着眼长远、坚持不懈与腐败现象进行斗争,不断增强拒腐防变和应对风险的能力。
在一系列论述中,习近平总书记提出了反腐败的立足点,揭示了腐败现象发展变化的内在规律,分析了腐败现象产生的内外因,指出了反腐败的总体布局和方法途径。这些重要思想是我们党在新的历史条件下深入开展反腐败斗争,保持党的先进性和纯洁性,拒腐防变、巩固执政地位的行动指南。(作者为中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授、博导)