准确推进改革，在程度、方向、速度上都有精细的要求。改革如同在未知的道路上驾车，既要把握好方向盘，又要操控好油门和刹车，并且使三者有机联动。
一分部署，九分落实。十八届三中全会已经做出了全面深化改革的决定，现在的关键是如何推进改革。习近平总书记要求，不改革不行，改革力度小了也不行；改错了方向不行，没弄清楚就改也不行；改革拖宕不行，改革抢跑也不行。这一系列的“不”，构成相互关联的底线、边线和红线，为准确地推进改革确立了边界。在改革进行了30多年之后，我们的经验更多了，我们的认识更深刻了，我们对改革的规律把握更透了，我们调控改革的力量更强了。从某种意义上，改革逐渐从粗放式向精细化转变。准确推进改革，涉及把握“度”的精细问题，既要技术、还要艺术，属于高难度的动作，考验我们的治理能力。
改革的程度线：不改革不行，力度小了也不行
不改革不行，因为改革是旗帜。是否改革是当代中国的一个重大政治问题。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。十一届三中全会以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，归根到底就是因为坚持不懈推进改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。20多年前邓小平在南方谈话中郑重嘱托说，不改革开放，只能是死路一条。这个话极其深刻。今天改革开放到了一个新的重要关头，我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起。
不改革不行，因为改革是关键。习近平总书记一再强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。回顾过去，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题；面对未来，我们要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，除了深化改革开放，别无他途。因此，高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。
十八届三中全会决定关于改革的前置词是“全面”和“深化”。不折不扣地贯彻这个决定，不仅要看是否改革，而且要看改革的广度和深度是否达到要求，也就是说改革要有力度。
改革必须全面。这次改革决定包括3个板块、16个部分、60条、300余项改革举措，是一个非常全面而具体的改革纲领。全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是整体的全局的改革。不谋全局者，不足谋一域。各地方、各部门和各单位都要从全局看问题，以是否符合全局需要、是否有利于党和国家事业长远发展来要求、来工作，完完整整地落实改革的各项举措。各地方、各部门和各单位不能基于自身的局部利益搞选择性的改革，有利于自己的就改，不利于自己的就不改。
改革必须深化。目前中国改革已进入攻坚期和深水区。改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。深化的改革，就是要触及利益和体制。当前改革需要解决的问题格外艰巨，要一鼓作气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。如果这个时候瞻前顾后、畏葸不前，绕着困难走，雨过地皮湿，改革不仅不能前进，而且可能前功尽弃。
改革的方向线：不能犯颠覆性错误，不能盲目推进
改革必须坚持正确方向。改革开放30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展。改革开放的成功经验必须长期坚持，其中最重要的就是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路。
改革不能犯颠覆性的错误。无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。习近平总书记指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。国际国内都有过深刻的历史经验教训。中国是一个发展中的社会主义国家，经不起折腾。因此在改革问题上，我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。十八届三中全会决定设立国家安全委员会，在某种意义上也是确保改革大环境的安定和大方向的正确。
除了方向和大局不能犯错误，还要注意避免具体改革的失误。中央全面深化改革的决定，集中了全党和全国人民的智慧，是一个科学的改革纲领，是推进具体改革的指南。要全面准确地把握各项改革举措，不要盲人摸象、以偏概全，不要不明就里、大而化之。要研究思考全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。要认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。当然，改革是探索，探索就有风险，在未知领域进行改革不可能百分之百正确。准确理解、大胆探索和避免失误要统筹考虑。
改革的速度线：太快不行，太慢也不行
改革太快不行。习近平总书记多次强调，稳中求进是工作的总基调。改革胆子要大、步子要稳。改革要避免急躁。一是起步时不要抢跑，听从中央的统一号令。改革开放是一个系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。这次十八届三中全会的决定，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，就极富有系统性。中央还成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。改革中还要注意，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。中国是个情况非常复杂的大国，先试点再推开是有效的工作方法。依法治国是基本方略，要将改革与制度化、法律化有效结合起来，使得改革更富有正当性。二是速度上不要过急，把握好“逐步”的要求。这次决定中重要改革用了很多“逐步”二字，诸如财税体制改革要“逐步”到位，部分社会保障、中央和地方“逐步”理顺事权关系，“逐步”增加有地方立法权的较大的市数量，教育上“逐步”缩小区域城乡校际差距，“逐步”调整完善生育政策，等等。改革要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积跬步致千里。
改革太慢不行。改革要积极稳妥，这是辩证统一的两个方面，只讲稳妥不讲积极不行。不能一讲逐步，就无限期拖延；一讲稳妥，就停滞不动。无论是改革还是发展，都得抓住机遇。机不可失，时不再来，当前就是要不失时机地深化重要领域改革。改革要有时间表，这次全面深化改革的设计到2020年，要求在重要领域和关键环节取得决定性成果。改革的任务极其繁重，而剩下的只有七八年时间，不能不说是时间紧、任务重。要完成改革的军令状，等不起，拖不起。改革要慎重，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试，而是要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。
来源:学习时报
